軍隊住房改革有關政策問答 部隊清理住房會強制清退嗎

發布時間:2022-03-12 20:18:12   來源:作文大全    點擊:   
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軍隊住房改革有關政策問答 部隊清理住房會強制清退嗎

軍隊住房改革的有關政策問答

總后基建營房部與本報網絡部聯合推出“軍隊住房制度改革”專題后,引起了全軍官兵的極大關注。不少官兵和離退休干部來信來電,表達了希望詳盡了解房改政策的愿望。本報記者何文光就廣大官兵普遍關注的一些房改政策問題,采訪了全軍房改辦的有關負責同志,以下是采訪實錄。

記者:王部長,軍委房改《方案》出臺之后,軍隊房改取得了哪些新進展?

⑴王守業(全軍房改辦主任,總后基建營房部部長):

1999年10月以來,全軍部隊認真貫徹中央軍委頒發的《進一步深化軍隊住房制度改革方案》和全軍第四次房改會議精神,熱情支持、積極參與房改,使房改工作取得了新的進展,主要體現在六個方面:一是總部擬制下發了8個主要配套文件,使房改工作更具有操作性;二是完成了家屬住房普查,建立了住房檔案,核發了住房證,為推進房改奠定了基礎;三是個人住房資金賬戶正在建立,2000年退役的干部、士官能領到補貼;四是組織開展了公寓區與售房區劃分工作,為開展售房創造了條件;五是部署了軍隊離退休干部住房保障改革工作,2000年完成了第四批收尾,加快第五批住房建設,并同時做好第六批建房安置規劃;六是編印下發了《房改政策問答》,組織了房改骨干培訓班,并通過各種媒體進行宣傳,使房改政策家喻戶曉,深入人心。

另一方面,住房建設和管理工作也取得了很好成績。加大了旅團部隊公寓住房建設投資,到2000年已累計安排了近700個旅團,使基層干部住房條件得到明顯改善;經濟適用住房按照每年XXX萬平方米的規模進行建設,干休所售房工作已經完成80%,住房保障社會化改革工作也在積極穩妥地推進。

房改是關系全軍官兵切身利益的一件大事、好事,也是一件難事,是一個漸進的過程,不可避免地會遇到一些困難和問題。我們堅信,

在以江澤民同志為核心的黨中央、中央軍委的正確領導下,有各級黨委的重視和支持,有國家和軍隊有關部門的密切配合,經過全軍官兵的不懈努力,改革的目標就一定能夠實現。

記者:這次深化房改的核心就是建立住房補貼制度,實行住房分配貨幣化。按照"三結合"的住房保障新體制,今后個人建房、買房,要堅持國家、軍隊、個人三者合理負擔的原則,請林副部長講解一下為什么要實行三者合理負擔原則?

⑵林杰(全軍房改辦副主任,總后基建營房部副部長):

將住房投資由國家、軍隊統包的體制改為國家、軍隊、個人三者合理負擔,是軍隊房改的基本原則之一。將住房由公有變為個人自有,個人應當出一定數量的資金。個人拿多少錢才能獲得一套自有住房,國家有明確的政策規定,是按家庭雙職工年工資收入的4倍購買60平方米的住房來測定的。比如,在北京,已經工作25年左右的雙職工,購買一套100平方米的新房,需要40萬元,家庭需要支出15萬元左右。由于考慮到軍人職業的風險性和奉獻性,軍人家庭合理負擔的測定,我們則在國家政策的基礎上,給予適當優惠,即購買現有住房增加軍人職業折扣,購買新房給予補貼,補貼比例按一平方米2300元的房價測定,全軍基本統一,高房價地區另增加地區補貼,低房價地區不降低補貼,體現了對邊遠艱苦地區工作官兵的照顧。按照這個政策要求,今后干部個人買房,不僅要用你個人的住房補貼,還要把配偶的住房補貼和一定的家庭積蓄計算進去,這就是三者合理負擔的原則。

記者:目前,部隊干部、士官對住房補貼問題非常關注,但有些問題還弄不清楚。比如,住房補貼計算到什么時間為止,個人怎么結算和計領,請岳局長解答一下?

⑶岳東洲(全軍房改辦副主任,總后財務部事業

財務局局長):

按照《住房補貼暫行辦法》和《住房資金管理暫行辦法》的有關規定,干部、士官離退休時,自下達離退休命令的下月起停止計算住房補貼;轉業、復員時,從停發工資的下月起停止計算住房補貼;犧牲、病故后,從下月起停止計算住房補貼;被降職(銜、級)處分的,從下月起按新的職級享受住房補貼,已享受的住房補貼予以保留;被判刑、勞教的,從下月起停止計算住房補貼,已享受的住房補貼予以保留。刑滿釋放和解除勞教后繼續服現役的,從發放工資的當月起計算住房補貼。個人退役并騰退部隊原住房后,將住房補貼計發給個人或合法繼承人。

記者:軍隊現有住房出售是怎樣計價的?

⑷張忍奎(總后基建營房部住房建設管理局副局長):

考慮到軍隊售房工作比地方滯后,許多人沒有享受到房改政策的實惠,部分干部的配偶沒有工作或領不到住房補貼,尤其是有的老干部配偶已去世,還有遺屬等特殊情況,近期,軍隊出售現有住房,實行兩種計價辦法。要求享受住房補貼的,按經濟適用住房價格計價買房;要求按原有售房辦法(房改成本價)計價買房的,不享受住房補貼,但可享受夫婦雙方軍(工)齡折扣等優惠政策。用哪種計價辦法買房,由個人自主選擇。

《方案》中規定,對軍隊人員按房改成本價購房應給予一些折扣。軍隊人員按房改成本價購房,按規定給予下列折扣:①軍隊干部、士官購買現有住房,給予8%的軍人職業折扣;解放戰爭時期、抗日戰爭時期和紅軍時期參加革命工作的,另分別增加2%、4%、6%的折扣。軍隊職工及已去世干部、士官的配偶購買現有住房的,參照上述辦法計算。②根據購房者建立住房公積金制度前的軍(工)齡給予工齡折扣。工齡以購房者夫婦二人工齡之和計算。由購房者所在單位的干部、軍務、勞動人事部門根據國家和軍隊有關規

定核定,并出具證明。③按照住房竣工年限給予房屋成新折扣。年折扣率為2%,不滿1年的按1年計算,超過30年的按30年計算。經過大修或者設備更新的住房,應當按照有關規定經評估后確定成新折扣。④現有住房折扣按照當地政府規定執行。⑤購房者一次付清全部房款的,2001年以前給予應付房款20%的折扣,2002年以后按照國家規定執行。

記者:現在還有一個問題,就是地方人員購買現有住房如何計算房價?

⑸張忍奎:符合購房條件的轉業復員人員和已故軍隊人員的子女,以及從軍隊調出的正式職工等地方人員購買軍隊現有住房,原則上按照所在城市同地段經濟適用住房價格出售。但對于中低收入家庭,夫婦雙方所在單位未建立住房補貼的,由個人提出申請,所在單位和城鎮房改部門出具證明,報經軍級單位批準,在2001年以前,也可酌情按房改成本價出售軍隊現有住房,給予房屋成新和一次付款兩項折扣。一次付款折扣,按照當地人民政府規定執行。其中,轉業、復員人員購買現有住房,建筑面積超過本人轉業、復員時職級面積標準的部分,已故軍隊人員的子女購買現有住房,建筑面積超過92平方米的部分,軍隊調出正式職工購買現有住房,建筑面積超過本人調出時職級面積標準的部分,均按經濟適用住房價格計算房價,只給予房屋成新折扣。

記者:中央軍委《進一步深化軍隊住房制度改革方案》明確,要控制公寓住房新建規模,發展經濟適用住房。從1999年起,除旅團部隊干部住房建設,公寓區的危房翻建、缺房添建外,其他住房的新建,原則上按經濟適用住房的政策組織建設。王局長,軍隊經濟適用住房出售價格將如何確定?

⑹王寶玉(總后基建營房部住房建設管理局局長):

軍隊組織建設的經濟適用住房,一律以綜合成本價---也就是我們常說的經濟適用住房價,向軍隊單位、個人出售。綜合成本價由征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施建設費和管理費、貸款利息、稅金等7項因素構成。利用軍用土地建設的,比照所在城市同地段經濟適用住房售價確定,可以不計3%的開發利潤。向地方單位、個人出售的房屋實行市場價,對居住在營區內的轉業、復員干部,經軍區級單位批準,可以按照軍隊內部的綜合成本價出售。

記者:實行住房貨幣化分配之后,個人的住房補貼直接與工資掛鉤,買不買房,買多大的房,主要由購房人根據家庭經濟能力自主決定,軍隊經濟適用住房今后按什么標準建設?

⑺王寶玉:從節省土地、節約資源和軍隊人員的購房能力考慮,近期,軍隊自建經濟適用住房,戶型面積要有所控制,

應與軍隊人員的經濟能力相適應,其面積參照各職級軍隊人員的補貼建筑面積標準組織設計建設,以兩居室、三居室和四居室為主要戶型。陽臺和分攤的樓梯間及其他公用面積,按國家有關規定計算購房面積,費用由購房者負擔。個人自愿購買地方經濟適用住房或商品房的,其面積標準不受此限。房屋的戶內裝修,原則上實行初裝修。二次裝修一般由單位統一組織,經建設單位批準,在不影響房屋結構安全和他人使用的前提下,也可由住戶按照規定的時限和要求自行裝修。

記者:軍隊離退休干部占有相當一部分比重。新的房改政策對離退休老干部的住房做了比較詳細的規定。新政策規定,離休干部現有住房不符合出售條件或未安置住房的,可以繼續租住現有住房,可以購買軍隊或地方組織建設的經濟適用住房,可以購買所在部隊或配偶所在單位出售的住房,也可自購、自建住房。那么,退休干部的住房補貼又將如何發放呢?

⑻高平修(總后基建營房部老干部住房建設局局長):

退休干部的住房補貼發放,要根據國家安排的年度住房補貼資金和房源情況,堅持先退先補的原則,優先照顧邊遠艱苦地區和易地安置的退休干部。補貼經費實行指標控制,專項撥付,專戶存儲,??顚S?,按現行的離退休干部住房建設計劃和財務管理辦法,及時下達住房建設單位。退休干部的住房補貼計算辦法、補貼標準和購房補貼建筑面積標準與在職干部相同;在經濟適用住房價格高于每平方米2300元的安置地購房的,另給予相應的地區補貼。批準自理住房的,與原單位簽訂退房協議后,可先領取部分住房補貼(一般不超過50%),在退出原住用的軍產住房后,再領取剩余部分。

記者:旅團部隊公寓住房建設是穩定基層部隊干部的一件大事,也是廣大基層部隊干部普遍關注的問題,今后將如何加快旅團部隊公寓住房建設呢?

⑼林杰:根據軍委進一步深化軍隊房改方案的要求,駐城市部隊有條件開展現住房出售和發展經濟適用住房,對駐縣鎮以下部隊基層干部家屬住房進行有計劃的改造,這是平衡駐城市部隊與駐邊遠艱苦地區部隊干部利益的一項舉措??偤髲?996年起,已經開始投入專項資金,進行規劃建設,目前全軍已經整治了400多個旅團部隊干部的家屬住房,對穩定部隊基層干部的思想起到了積極作用。按照擬定的規劃:第一步,先解決駐縣鎮以下及邊遠艱苦地區旅團作戰部隊干部住房;第二步再解決其他旅團和師以下部隊的干部住房問題。在建設方式上,我們將區分不同情況,采取缺房新建、危房翻建、舊房整修和補缺配套相結合的辦法,加快建設速度。

記者:在這次軍隊住房改革中,人們經常提到住房公積金。那么,什么叫住房公積金制度?個人如何支取自己名下的住房公積

金?

⑽岳東洲:住房公積金制度是結合我國城鎮住房制度改革的實際情況而實行的一種房改政策,包括住房公積金的歸集、管理、使用、償還等諸環節有機構成的整個運行機制和管理制度。住房公積金制度的具體內容有以下三個方面:一是按照"個人存儲,單位資助"的原則進行歸集;二是按"統一管理"的原則進行管理;三是按"專項使用"的原則進行使用。實行住房公積金制度,可以逐步形成國家、軍隊、個人三者合理負擔的住房投資機制,加快住房建設,解決住房問題。下列三種情況下,可以支取自己名下的住房公積金:一是干部、士官轉業、復員和職工調出軍隊且不繼續住用軍隊住房時,按其在軍隊的職務等級、參加公積金存儲的年限和住房公積金標準計算,一次性支付給個人。二是個人購買或自建住房的,可以支取個人的公積金。三是干部、士官、職工去世后,生前積存的公積金由其合法繼承人一次領取。

記者:轉業干部曾經為部隊建設作出過較大貢獻,他們的住房改革怎么搞,廣大轉業干部十分關注。

⑾張忍奎:地方停止實物分房后,轉業、復員干部、士官主要依靠接收單位解決住房的辦法已不適應新的形勢。今后,轉業、復員干部、士官住房將納入國家社會保障系統,按照房源由地方提供,經費由國家安排,補貼由軍隊發放的原則實施保障。目前,對現居住在營區里的轉業、復員人員,在確認其在地方確無住房的,經批準,也可以允許其購買軍隊售房區的住房和經濟適用住房。有了這一新政策,長期困擾軍隊的難題將得到逐步解決。

記者:新政策規定,購買軍隊經濟適用住房并享受住房補貼的軍隊人員,可用個人住房資金賬戶中的住房補貼抵扣應付的購房款。利用軍用土地建設的經濟適用住房,出售價(綜合成本價)與實際建房造價

的差額,可作為軍用土地折款,用于抵扣本單位購房人員住房補貼;外銷房屋所得收益、房屋租賃收益及其他有償服務收入,轉化為建設資金的,也可用于抵扣本單位購房人員住房補貼;住房補貼的抵扣由建設單位或統建單位統一組織核算,經軍區級房改辦公室和住房資金管理部門審核后實施。已抵扣的住房補貼,應及時從個人賬戶中沖銷。那么,對軍隊經濟適用住房的售后管理有什么新規定呢?

⑿王寶玉:軍隊建設的經濟適用住房出售后,其管理、維修應與現行營房管理體制脫鉤,實行物業管理。有條件的可以招標方式選擇地方物業公司實施管理。不具備條件的,暫由營房或房管部門參照物業管理方式進行管理。出售后的住房,自用部位和自用設備的維修養護,由住房產權人負責。住房的自用部位和自用設備,是指戶門以內的部位和設備,包括水、電、氣戶表以內的管線和自用陽臺。住房共用部位和共用設施設備的維修養護,由住房管理部門負責組織,所需費用從公共維修基金中支付。

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