下面是小編為大家整理的在市政府辦公室工作會議上講話內容(19篇)(全文),供大家參考。
在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。相信許多人會覺得范文很難寫?這里我整理了一些優秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
今天,很高興能和大家見面。辦公室 的工作是一項很重要的工作,同志們很辛苦。說實話,辦公室的工作不是那么好搞的,我也曾經很長一段時間搞辦公室工作,與大家有些共同語言。
第一句話,是毛主席說過的:“我們的隊伍里邊有一種恐慌,不是經濟 恐慌,也不是政治恐慌,而是本領恐慌?!?
這句話是毛主席在新民主主義革命時期說的,至今讀來仍覺新鮮,耐人尋味。我不是說我們在座的同志都有本領恐慌,我看大家的能力都很強,但是為了不斷地適應新形勢新任務的需要,我們要不斷地提高自己、豐富自己、充實自己。對任何人來說,哪怕他素質已經很高了,也不能滿足于自己。有這種本領恐慌,就會使自己不斷地自我加壓,自求奮進,把工作做得更好。我們搞辦公室工作的同志,就是要以這種“恐慌感”來增強勤奮學習 、提高素質的緊迫感,做到“四個博”:
首先,就是“博覽群書”。多讀書,多掌握知識,包括學習政治理論,學習經濟知識、法律知識、科技知識、歷史知識和哲學知識,特別是與經濟工作密切相關的知識,大家都要掌握和了解。第二,就是“博聞強記”。搞辦公室工作的,當秘書 長、辦公室主任的,包括當秘書的同志,不博聞強記是不行的,有些東西你必須要記,要把它放在腦子里。如國土面積、人口、行政區劃、一定時間內主要經濟指標、主要工作動態等等都要記到腦子里,翻本子還不行。搞文字的同志,還要記住一些名人名言,經典論斷、歷史掌故和報章上的重要精彩言論等等。第三,就是“博采眾長”。任何個人的能力和智慧都是有限的,每個人都必須在一種良好的人際關系和民主的氣氛中,認真聽取各方面的意見,善于吸收別人的長處和智慧。在領導 身邊工作,要協調各方面的關系,要當好領導的參謀助手,同樣要善于博采眾長,吸收各個方面有益的建議、各種不同意見包括批評意見。我覺得我們市長專線電話是個很好的窗口,要很好地利用起來。它不僅可以聽到一些社情民意,而且還可以聽到群眾的一些有益的建議,甚至是批評意見。第四,就是“博學多才”。為什么對辦公室的同志要求要博學多才?因為辦公室是搞綜合工作的,經濟工作包括方方面面,不僅包括財貿、工業、農業,而且還包括科教、文衛、政法、涉外等方面的工作,這就決定了我們要努力熟悉各方面的情況,掌握各方面的知識,努力使自己成為通才。當然,世界上絕對的通才是沒有的,一個人的時間精力畢竟有限。但作為搞辦公室工作的同志,應該在努力使自己成為專才的基礎上,盡可能多涉獵一些領域,多掌握一些知識,這是非常重要的。任何一項工作都不是孤立進行的,搞經濟離不開政治,離不開法律,離不開科技,有時還離不開歷史。各方面的知識掌握多了,工作中就可以做到左右逢源。
我們每個同志,包括我在內,都要有一個不斷學習、不斷積累、不斷提高的過程,哪怕過去讀了很多書,有很多經驗,但是隨著形勢的發展 ,不去更新自己的知識,不去更新自己的經驗,那么過去的某些經驗也許會成為今后前進的絆腳石。吃老本是不行的,我相信大家都能意識到這一點。要使自己真正成為學習型的干部,還要做到“三勤”。一是要勤學習。只要是對工作有利的,都要認真去學。在掌握知識方面,我們要有海綿吸水的精神 ,要有釘子那種鍥而不舍的毅力。古人有句話叫做“腹有詩書氣自華”,就是說肚子里有知識,人的氣質都得到了升華,眼界、境界都不一樣。過去我在省里工作,現在搞這個常務,很多東西我也不懂,不懂我就向同志們請教,向各位市長和其他幾套班子成員請教,包括向市直單位和縣區的同志請教。我覺得這不是什么壞事情,不懂何必要裝懂,都是為了工作需要。不懂,我學了,問了,就懂了。在知識面前,來不得半點虛偽。二是要勤思考。光學不思,叫做“食而不化”。學了要消化,這種消化要結合我們的工作實踐,結合整個撫州改革和發展形勢來思考一些問題。我們的秘書長、主任、科長和秘書們,經常接觸到大量的東西,要為領導出謀劃策,當好參謀助手,不思考問題是不行的。有時候為領導起草材料 ,起草重要文件,你也必須對整個經濟的發展運行情況有個清晰的了解,有哪些經驗,存在哪些問題和教訓,包括有哪些典型,要做到心中有數,在此基礎上認真分析研究,從中發現帶本質性和規律性的東西。三是要勤積累。積累非常重要,就是要把學過的東西,見到過的東西,只要是對工作有價值的,都要把它積累起來。積累有兩種辦法,一個是死的辦法,就是往本子上記,往頭腦中記。有的東西光記還不行,還必須到實際中應用,才能加深記憶。我們搞辦公室工作的同志一定要多積累,積累的意義就在于“厚積而薄發”,只有厚積才能薄發,不積累就無所謂“發”。
我說這么多,關鍵還是加強學習、提高素質的問題。通過學習不斷地充實自己,不斷地戰勝本領恐慌,從而不斷地提高自己的能力和本領。第一個本領,就是判斷形勢把握大局的本領。我們對撫州經濟的運行情況要做到了然于胸,同時全國、全省改革與發展的基本走勢,發展趨勢,都要有個大致的了解。比如說加入wto,wto對政府最大的挑戰是什么?對政府的挑戰首先表現為對機制、體制、制度和管理方式方法的挑戰,表現為對公務員 素質的挑戰。我們怎樣應對這種挑戰?怎樣化挑戰為機遇?這就需要我們認真分析思考,以增強工作的預見性和針對性。第二個本領,就是正確地分析問題和解決問題的本領。在政府工作,必然涉及到改革與發展,包括精神文明、政治文明建設各個方面的問題,甚至會遇到很多矛盾、困難和問題?;膺@些矛盾,固然是我們政府領導的責任,但同時也是我們辦公室同志們的責任。因為辦公室是參謀部,某個問題怎么處理,我們的秘書長、辦公室主任們,要盡力為領導當好參謀助手。第三個本領,就是駕馭機關各種文字材料的本領。機關文字材料是領導決策的載體。政府在一定時期內經濟工作的總體思路、目標任務,包括政策 措施等等,都要通過文字來表達,通過文字傳達到基層去。文字作為輔政的重要工具它的使用是非常大的。所以我們搞文字的同志,一定要熟悉機關各種文體、各種體裁寫作 的基本要領,而且能夠達到比較高的質量。第四個本領,就是協調上下左右、方方面面關系的本領。辦公室是綜合部門,要同各個方面、各個單位、各個部門和基層單位打交通,我們必須要學會協調,多聯系、多溝通、多做化解矛盾的工作,促進政令暢通,為政府領導開展工作創造一個良好的環境。
第二句話,是一個企業家對他的員工說的,他說:“當領導者交給你一個難題的時候,你不能說沒有辦法,而要說:我試試看?!?/p>
這是一個工作態度的問題。作為在政府工作的同志,要有高度的責任心、事業心。我們辦公室的同志素質都比較高,工作都很努力,但是當遇到難題的時候,特別是當領導也感到有些為難的時候,辦公室的同志怎樣幫助想辦法化解難題呢?領導者并不是全能、萬能的,至少我不是,為什么有些問題我要請教那么多同志,請教市長、秘書長、主任們,就是請大家一起來幫我想辦法。有一句話叫做,“秘書的腦袋應該是領導腦袋的擴張,秘書的手腳應該是領導手腳的延長”,說明辦公室工作人員的作用是非常重要的。同志們知道,去年以來,撫州推進大開放、大招商、大發展,形勢很好,發展勢頭很好。但我們的工作中也出現了一些難題。我們不能因為有難題就消極悲觀,這些難題都是發展中、前進中必然出現的,我們應該努力去解決。一個地方、一個單位或者一個人,如果沒有矛盾、沒有困難、沒有問題,那么我們的奮斗就沒有價值。我們的工作也總是存在缺陷,如果沒有缺陷,或者不承認缺陷,我們的工作就會變成一潭死水。有時候矛盾與缺陷恰恰是激發我們前進的強大動力,能夠激活我們的思維,磨礪我們的意志,推動我們去創造、去追求。比如,我們招商引資擴大開放,工業園區建設有了一個很好的起步,但如何加快建設進度,使這些企業盡快達產達標、提供稅收,進而推動整個工業化進程?我們的城市基礎設施相對滯后,沒有垃圾填埋場,沒有污水處理廠,甚至沒有地下管網,下雨的時候污水遍地流,這些都是與老百姓生活密切相關的問題,而且都是火燒眉毛的事情,這此問題怎么解決?錢從哪里來?我們的財政困難,總量和人均量在全省排位都很后。而且財源結構不合理,工商稅收占的比重太小,怎樣加大財源建設力度、迅速壯大財力?撫州是農業大區,農村經濟相對欠發達,農民生活水平還比較低,在當前這種情況下,“三農”問題怎么解決?怎么加快農村經濟的發展?所有這些問題、困難、矛盾,天天都困擾著我們。一方面我們政府要想辦法克服這些困難,解決這些問題,盡快地把撫州建設好。另一方面,也要求辦公室的同志加強調查研究,拿出解決實際問題的辦法,為領導決策提供依據,為領導分憂。面對困難,我們不能說沒有辦法,而要“試試看”,試試看就是開動腦筋想辦法,百折不撓破難題,千方百計完成領導交辦的任務。作為政府辦的同志,一定要做到恪盡職守,埋頭苦干,把我們手上的每件工作都處理好,把領導布置的任務努力完成好,無論是文秘工作、機關保密、接待群眾來信來訪,還是后勤服務方面,辦公室作為參謀助手要在更高層次上,發揮參謀助手的作用。要想領導之所想,急領導之所急,不怕苦畏難,不回避矛盾。有些工作,也許有的時候領導為了留點余地,不宜一下子就去面對,而是首先由我們領導身邊的助手們去面對、去解決,在這種情況下,我們就必須義無反顧、勇往直前,不能拖、不能等、不能推。象前段時間抗“非典”,有一天晚上,我到“非典辦”去看了,非常受感動,關鍵時刻見英雄,我們的同志還真經受住了考驗,天天晚上在那里值班不能睡覺,工作做得很好,這就是對領導負責,對人民負責的實際體現。這種精神今后要繼續發揚。
第三句話,是印度大詩人泰戈爾說過的一句話:“花朵的事業是美麗的,果實的事業是尊貴的,但我愿做一片綠葉,綠葉的事業是默默地垂著綠蔭的?!?/p>
這句話說得很好,很有哲理,很精辟,也很動人?;ǘ洚斎幻利?,果實當然尊貴,綠葉則默默無聞,素樸無華,只是作襯托。但沒有綠葉是不行的,沒有綠葉哪來的花朵、哪來的果實?我們搞辦公室工作就要有這種綠葉精神,也就是奉獻精神,淡泊名利,無私奉獻,不計較個人得失。個人的使用問題,前途問題,人人都免不了會考慮,這是情理之中的事。作為組織之上來講,要從政治上關心干部,真正德才兼備的,要予以重用。同時作為個人來講,要正確對待這件事情,特別是在個人愿望沒有得到滿足的時候,在使用問題上出現某種失衡的時候,要有良好的心態,要經得起考驗。有句話說得好:“權位只是腳下的臺階,不是一個人真正的高度;榮耀只是臉上的脂粉,不是一個人真正的膚色?!边@也就是正確對待權、位、名的問題。一個人,他有豐富的知識,有做好工作的實際本領,有良好的人格,這才是他真正的高度。所有權位、榮耀都是暫時的,一個人真正的擁有,他的人格魅力和他的學識才華,這才是永恒的。
辦公室工作受累、受苦,有時還受氣,這是客觀存在的。受累,一天到晚忙個不停;受苦,就是工作艱苦,生活清苦。累和苦是絞在一起的,受不住累和苦,就做不好辦公室工作。受氣,有時候領導性子急了,或者你哪件情況沒做好,批評幾句,這樣的情況也會發生。對此大家一定要理解。領導批評人,并不是出于惡意,而是出于工作,很多情況下還是出于對部下的愛護。如果領導覺得你哪個人連批評都不值得了,對你失去信心了,那你心里又是啥滋味?嚴是愛,寬是害,相信大家懂得這個道理。
第四句話,就是“一個人最大的敵人不是別人而是自己,一個人最大的悲劇不是被別人打倒,而是自己把自己打倒?!?/p>
這是對我們品德人格的要求。我們當領導的要這樣看這個問題,辦公室的同志也要這樣看這個問題。作為領導者來講,當他手中掌握一定的權力的時候,權力可以產生效應,但是僅僅有權力效應,這種權力效應未必是充分的,只有在他行使這種權力的時候,同時輔之于領導者本人的人格魅力,這種權力效應才算完美。這就涉及到領導者的個人修養問題。我們辦公室的同志,同樣有個人修養的問題。辦公室的同志由于處在領導身邊,地位比較特殊,這就更加要嚴格要求自己,要有一種強烈的自警、自勵、自重、自省的精神。我們必須看到一個嚴峻的事實,在改革開放條件下,面對各種思想觀念的碰撞、各種利益關系的調整和形形色色的誘惑,我們的各級領導,特別是管錢、管人、管物的領導要經受住嚴峻的考驗,辦公室工作人員也都面臨著嚴峻的考驗,如果稍不注意,就可能被香風毒霧所擊倒,做出自毀名節的蠢事。我們領導身邊的工作人員,尤其要做到警鐘長鳴,木魚常敲。根據我了解的情況看,我們辦公室的同志在這方面做得比較好,沒有出現過什么問題。但是現在不出問題,并不意味著將來不出問題,所以還是把丑話說在前面。這里有幾個具體要求:
一是要清正廉潔,不以權謀私。辦公室的同志一定要嚴格遵守廉潔自律的各項規定,不能以自己特殊的工作崗位謀取私利,也不能打著領導的旗號去下面要這要那,這是最損形象的。最近省委辦公廳下了個文件,專門對秘書人員的教育管理提出了若干要求,要好好地學一學,并認真遵照執行。要加強自身約束,使自己立于不敗之地。在和平年代,一個人不大容易被別人打倒,只怕自己把自己打倒。只要你經得起考驗,沒有問題就是沒問題,就打不倒。但是如果自己屁股上有屎,干出違法亂紀的事情,那就要受到制裁,當然就是自己把自己打倒了。在這個問題上,我們一定要清醒。
二是要顧全大局,不損害團結。這點非常重要,在辦公室工作,在領導身邊工作,不僅要做好事情,同時還要堅決維護領導同志之間的團結和領導班子之間的團結。在這個問題上,如果我們稍不注意的話,不管你是自覺還是不自覺,就可能會影響到領導和領導班子間的團結。團結是發展的重要條件,市委開展“二問三視四比”活動,其中有一條,就是視團結如生命。我們一定要做到:不利于團結的話堅決不說,不利于團結的事堅決不做。在維護團結方面要旗幟鮮明,毫不含糊,要非常清醒,決不允許在領導之間搬弄是非、挑撥離間,決不允許聽信謠傳,傳播小道消息,決不允許做損害領導之間團結和班子之間團結的事。
三是要公道正派,不趨炎附勢。這是對辦公室的同志最起碼的要求。在辦公室無論做什么工作都是組織決定的,都是為黨為人民干事,為撫州人民干事,不是為具體哪一個人。有些人喜歡瞎議論,把辦公室工作人員說成是誰誰誰的人,這是非常糟糕的,這是封建觀念的遺毒。當然作為我們本身來講,搞辦公室工作必須公道正派,尊重領導,不折不扣地完成領導交辦的任務,這和投其所好、趨炎附勢完全是兩碼事。你在領導身邊工作,如果不尊重領導,不按領導的意圖辦事,不完成領導交給的任務,那領導要你干什么。需要防止的是另一種傾向,就是把社會上一些庸俗的作風和做法帶到工作中來,把這種工作關系,服務與被服務的關系,看成人情依附關系,這是不允許的。
四是要待人以誠,不損人利己。辦公室的同志,人與人之間,科室與科室之間,領導與被領導之間要形成一種和諧的人際關系。領導班子要講團結,我們辦公室的同志也要講團結、講配合、講支持。和諧也是一種力量,是一種推進力和凝聚力,不和諧是一種離心力和破壞力。我們的事業,我們的工作只有在一種和諧的環境中,才能不斷地邁上新臺階,進入新境界,才能取得好的成效。每位同志都必須有一種好的品德,光明正大,光明磊落,待人以誠。大家合作共事,有不同意見可以發表,不要害怕有不同意見,應該讓各種意見包括不同意見統統擺到桌面上,然后權衡利弊,最終做出正確的選擇。也只有這樣,決策才能符合實際,才能更加科學。
五是要善待群眾,不搞衙門作風。我們的政府是人民的政府,一定要為人民著想。我們走訪了一些困難企業和一些貧困家庭,說實話,任何一個有責任心的人,看到我們有的群眾現在連孩子讀書的學費都交不起,基本的生活必需品都要算好錢來買,我們心里感到很沉重。我覺得不管你喊多漂亮的口號,關鍵要看為老百姓做了什么。我們都來自群眾,不能忘記群眾,不能忘本,群眾有困難,我們應該幫。我認為市長專線就搞得很好,群眾經常找到這里來。當然有一些問題是無法解決的,但只要是合理的,就應該幫老百姓解決。我們是人民的公仆,公仆是什么?公仆就是為群眾辦事。不為群眾辦事,我們還叫什么公仆?我們一定要善待群眾,體貼群眾,造福群眾。群眾最可愛,群眾最可敬,群眾最可憐,群眾也最可怕。群眾最可敬,是因為歷史是群眾創造的;群眾最可愛,是因為群眾的要求不高,他們的感情最純樸;群眾最可憐,是因為一些群眾尤其是弱勢群體生活還很困難;群眾最可怕,是因為如果我們不為群眾辦事,積累到一定的時候,矛盾爆發了,就不可收拾。我們搞辦公室工作一定要有群眾觀念,要克服和防止門難進,臉難看,話難聽、事難辦的衙門作風,熱心為群眾排憂解難,在群眾心目中樹立黨和政府的良好形象。
第五句話,是一位哲學家說的:“影響我們前進的可能不是前方的一座高山,而是我們鞋幫里的一粒砂子?!?/p>
這就是一種自省自勵的精神。遇到困難,遇到矛盾,要多從自己身上反思,自我反思,自我剖析,自我加壓。有時我們在工作中遇到問題,沒有解決,無法逾越,克服不了,實際上問題還在于自己本身,是你自己不小心鞋幫里掉進了一?!吧白印?,影響了前進的速度。那么我們就要趕快把“砂子”倒出,然后使自己更快地前進。在這個問題上,要防止幾個方面的東西:`
第一,要防止片面性。處理問題、思考問題一定要防止片面性,防止走極端。辦公室的工作千頭萬緒,每天都很忙,一定要做到忙而不亂,特別是有些問題,一定要注重理性思考。我們處理一些問題,涉及到很多方面,涉及到深層次的矛盾,這個時候一定要全面地、辯論地看問題,不能搞片面性,不能走極端,包括調查研究,提工作方案,為領導出謀獻策,決策的依據要求真求實,不能片面,不能提供片面的、失真失準的決策依據。另外,起草重要文件,起草領導講話 ,這個過程同時也是出謀獻策的過程,是體現文秘人員思想方法、思想觀念的過程,當然也是提觀點、提思路的過程。哪怕領導的意圖交待得很清楚,必然還有些思路要靠你去提出,有些觀點要靠你去完善,有些素材要靠你去補充,這里同樣有個防止片面性的問題。外界有的同志認為搞材料無非是玩玩文字游戲,其實遠沒有這么簡單,思想方法、政策水平是寓于文字之中的,所以我們搞文字來不得半點馬虎潦草,一定要嚴肅認真對待,使每一個觀點,每個思路都經得起推敲。
第二,要防止惰性。惰性就是不思進取,滿足于一進之得,缺乏進取精神。辦公室工作一天到晚都很緊張,一定不能拖拖拉拉,不講效率。無論辦文、辦公、辦事,都要雷厲風行,優質高效。我們講優化發展環境,其中政務環境是一個很重要的環境,而政務環境的優化,很大程度上有賴于辦公室工作水平的提高。還有工作質量提高的問題,同樣要防止惰性。我對辦公室的工作是肯定的,但是好是沒有止境的,希望大家不要滿足于已經取得的成績,要不斷地向更高的目標、更高的質量跨越,各項工作都要力求領導滿意、看后滿意、群眾滿意。
第三、要防止虛浮。撫州要加快發展,我們的思路不能虛,政策措施不能虛,實際步驟也不能虛。一個地方的發展,如果光有目標,光有綱領,光有政策,而沒有扎扎實實的作風是不行的。不落實就落空,不實干就白干。尤其在當前這個時候,撫州盡管有一個好的發展勢頭,但是相對還欠發達,更要求我們各級干部一定要有求真務實的精神,要堅決克服那種虛浮不實、只說不干的不良作風。那種“慷慨激昂在會上,宏偉藍圖在墻上,措施得力在紙上,就是落不到實際行動上”的不實作風,我們要堅決制止和防止。同樣,辦公室的工作也必須要有強烈的務實精神。辦公室的工作都是具體的,實實在在的,漏了、虛了哪個環節都不行,一定要嚴謹細致,一件一件事情做到位。
說這么多,耽誤大家時間。政府的工作能夠有好的環境,能夠順利運轉,離不開大家的辛苦勞動,希望大家不要滿足現有的成績。政府辦公室的工作應該是市直單位的一面旗幟,應該爭創一流,有一流的人員素質,一流的組織紀律,一流的工作效率,還應有一流的工作成績。希望大家不辱使命,恪盡職守,把本職工作做得更好更出色,為政府工作正常運轉,為撫州的發展做出新的更大的貢獻。
概括起來就是兩句話:“默默無聞地做著轟轟烈烈的事,辛辛苦苦地做著風風光光的人”。第一句話,“默默無聞地做著轟轟烈烈的事”,就是說,辦公室的工作內容很多,有搞文字的、搞后勤的、搞機要的、搞保密的,工作都是默默無聞,但又都是轟轟烈烈的。你們所干的每一件事與政府工作的運行,與整個經濟的發展、改革開放的深入都有著極其密切的關系,所以叫做既默默無聞,又轟轟烈烈。第二句話,“辛辛苦苦地做著風風光光的人”,就是說,搞辦公室的工作具有很特殊的意義,到領導身邊工作,很光榮,很不容易,有時還令人羨慕,但也很辛苦,沒早沒晚,加班加點,有時候還要受點委屈,所以說做這種風風光光的人非常辛苦。我到撫州工作兩個月來,覺得我們辦公室的同志包括正副秘書長、正副主任、科長及其他成員,都做了很多卓有成效的工作。大家的工作是認真的,作風是扎實的,成效也是明顯的。沒有辦公室優質高效的工作,就沒有政府機關工作的正常運轉,也就沒有政令暢通的局面。作為我們領導來講,應該對辦公室的同志多關心、多支持。但是辦公室的工作要做好,與其他工作一樣,是沒有止境的。我們每前進一步,都要把它當做新的起跑線。成績永遠是動態的,追求也應該是永無止境的。今天,陳克、元泰同志要我到會上來說幾句,我說什么呢?辦公室的工作怎么搞,以前其他領導都有過要求,我就隨便與大家象拉家常一樣聊幾句,引用幾句印象比較深刻的話,與大家共勉。
同志們:
今天利用周末這個時間,召開一次市政府辦公室工作會議,主要有三個方面的目的:一是如何把大家的思想熟悉同一到市委實施“四大戰略”、推進“五個突破”、打好老區建設發展翻身仗的重大決策和部署上來;二是如何更好地適應市政府主要領導 調整以后對政府工作的新要求;三是在抗震救災的關鍵時刻,如何使大家保持應有的精神風采、工作狀態和工作運行機制,使辦公室的職能作用得到更好的發揮。這里,我首先轉達仲彬同志、蒲波同志對辦公室工作的要求。仲彬同志要求辦公室工作一定要“規范”,蒲波同志要求辦公室工作一定要“細致”,這對辦公室工作提出了更高更嚴的要求。請大家一定要深刻領會,認真貫徹,狠抓落實。
這些年來,我對市政府辦公室的總體印象有三點:一是辦公室的工作非常辛勞,辦公室的職工非常清貧,特別是從事秘書工作的同志尤其辛勞,曾有這樣一首贊頌秘書的詩:“一紙能通上下情,終年染翰費精神;軍門倘有催程事,手足頻營瞬息成;處事溫嚴多禮貌,平居泰若口如瓶;才華自幼多磨煉,卓越從來不務名?!边@首詩是對秘書工作的真實寫照。二是辦公室工作是卓有成效的,建區設市以來大家為政府工作的順利推進做了大量而默默無聞的工作;三是辦公室的干部職工隊伍是值得充分信賴的。在此,感謝大家的辛勤工作,感謝大家多年來對我的理解和支持。借此機會,我主要講幾點意見。
一、關于政府的職能與職責
這里我之所以要講政府的職能職責,就是要幫助大家對政府工作有一個全面而深刻的了解,以增強政府工作的實效性。首先,大家要明確職務、職能、職權、職責的基本概念和關系,職務是一個官階和符號;職能主要是明確做什么的題目;職權主要是夸大有哪些權力,是管別人的;職責主要是履行職能職權應當承擔的責任?,F在,一些同志更多地夸大職務與職權,而忽視了職能與職責。就政府工作來講,我們也必須首先明確政府的職能與職責。大家都知道,政府是為人民而存在的,政府是為公共 社會而存在的,不是人民為政府而存在。因此,從這個意義上講,我們的政府應當是服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府,終極就是要成為人民滿意的政府。
(一)政府行政的主要特點。政府行政的主要特點表現在:一是接受同級黨委的領導;二是同級權力機關的執行機關;三是政府內部實行首長負責制的集體領導;四是政府必須依法行政;五是政府工作必須講求效率。中國的行政還有一個最大的特點是多層級的政府,所以這也給政府工作帶來了一些挑戰和壓力。衡量政府工作的標準,主要看三條:一是要看政府的組織結構是否優化,政府的機構設置是否做到了精簡、同一、效能;二是要看政府的職能是否到位,有無“缺位、越位、錯位和不到位”的現象;三是要看政府的執行力、公信力、創造力是否得到增強,終極就是要看人民群眾對政府工作是否滿意。
(二)政府的主要職能。政府的職能主要分為兩大類,即:基本職能和運行職能。從基本職能來看,政府主要承擔政治、經濟、文化、社會等四個方面的職能。政治職能,主要包括國家的獨立、主權、外交和公共安全等方面;經濟職能,主要包括宏觀經濟調控、區域經濟調節、國有資產治理、微觀治理與服務等方面;文化職能,主要包括精神文明建設、科技、教育等方面;社會職能,主要包括社會治理和社會性的公共服務等方面。公共行政的基本概念,就是執行公共意志,行使公共權力,制定公共政策,治理公共事務,生產公共產品,提供公共服務,滿足社會公共需求的政府組織體系和行政治理制度。也就是說,政府要切實履行經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務的職能。換言之,政府就是優良環境的營造者,優質公共產品的提供者,人民根本利益的維護者,黨的意志的執行者。從政府的運行職能來看,主要包括規劃(計劃)的職能、組織的職能、控制的職能等方面。規劃(計劃)的職能,主要是制定經濟社會發展規劃;組織的職能,主要是建立組織機構,配備機關職員、確立職位、職權、關系等;控制的職能,主要是指政府在行政行為中發揮的作用。
(三)政府面臨的新情況和新題目。當前,從國際形勢來講,和平與發展是當今世界的主題,交流與合作是國際趨勢。從國內來講,通過30年的改革開放,我國的綜合國力不斷增強,中國正在由過往的應對向在世界上逐步發揮引領作用轉變,在國際事務中發揮的作用越來越大,中國創造了發展中國家發展的特色。但是我們也應當看到,目前我們正面臨著國際化、信息化、市場化、產業化、城鎮化的挑戰。應當看到,我們的政治、經濟、文化、社會已經融進世界,所以我們必須面對。在新的歷史 條件下,特別是黨的xx大以來,我們的黨和政府在執政理念上都發生了很大變化,特別是更加注重公共服務,更加注重民生改善,更加注重資源環保,更加注重社會公正,更加注重人均意識,更加注重民意,更加注重公共安全。面對這些新的形勢和新的情況,政府必須審時度勢,精益求精自己的工作。
(四)政府必須正確處理同幾個方面的關系。一是要正確處理政府與人民的關系。政府與人民的關系,是公仆與主人的關系,是血與肉的關系,是種子與土壤的關系。錦濤提出要“立黨為公,執政為民”;家寶指出:“只有把人民放在心上,人民才會讓你坐在臺上”。因此,為民是我們的第一使命,我們的政府就是要為人民的興奮而興奮,為人民的歡樂而歡樂,為人民的憂傷而憂傷。二是要正確處理政府與黨委的關系。黨委是領導機關,黨委與政府是領導與被領導的關系。因此,我們的思想、熟悉和行動必須與市委保持高度一致。三是要正確處理政府與人大的關系。政府是同級權力機關的執行機關,人大對“一府兩院”進行法律監視和工作監視。因此,一定要自覺接受監視,善于接受監視。今后,政府辦公室要注重加強與人大辦公室的溝通協調。四是要正確處理政府與政協的關系。政協是人才庫、智力庫,政協主要是對政府工作進行民主監視、參政議政。因此,政府要加強同人民政 協的聯系,特別是在作決策的時候,應當多聽聽政協各界人士的意見,做到海納百川,增強決策的科學性。五是要正確處理政府與新社會組織和新經濟組織的關系。新社會組織、新經濟組織是新生事物,它們在很大程度上履行著政府的公共治理和公共服務職能。因此,政府要更多地培育、引導新社會組織和新經濟組織的發展,充分發揮它們的職能作用。
同志們:
這次辦公室中層以上干部會議是經主任辦公會議研究決定召開的,主要任務是簡要總結辦公室20xx年工作,安排部署20xx年的工作。剛才,幾位副主任分別就分管工作講了很好的意見,各科室負責人匯報了工作開展情況。杜市長在百忙之中到會并作重要講話,對辦公室前一階段的工作給予充分肯定,并對下步工作提出殷切期望和新的要求,這是對辦公室工作的極大鼓勵和鞭策,大家要切實抓好貫徹落實,力求辦公室各項工作爭先創優、走在前列。下面,就貫徹落實杜市長講話精神,我強調三點:
一、前段工作的簡要回顧
由于市政府班子調整,辦公室處于一個相對特殊的時期,在這段時間里,辦公室全體人員心不散,勁不懈,按照領導要求和各自崗位職責,積極適應新一屆市政府領導的思想方法、工作方法和領導藝術,加班加點,勤奮工作,確保了辦公室工作的正常運轉。主要工作成效體現在四個方面:一是政務工作有新的起色。綜合調研方面,堅持以服務領導決策為中心,以提高決策效果為目標,貼緊中心、貼緊領導,圓滿完成了政府工作報告及各類文字材料的起草任務。信息工作方面,通過抓源頭、抓評比、促質量,繼續保持好的發展態勢。督查工作方面,對市委、市政府重大決策、重要事項實行聯合督查,促進了各項工作的開展。協調工作方面,重視發揮辦公室承上啟下、聯系內外、溝通左右的作用,召開部門單位協調會,提出解決問題的方案和對策,努力為領導分憂。二是事務工作有新的改善。本著“求實、務實、落實”的工作態度,努力克服經費緊、任務重、壓力大等困難,切實加強各項事務管理和后勤保障體系建設,為確保政府機關正常運轉創造了較好的條件和環境。辦文辦會、行政接待趨向規范,辦公條件逐步改善,車輛調度、財務管理、安全保衛工作進一步加強。三是中心工作有新的成效。在抓好日常工作的同時,堅持顧全局,抓重點,服從服務于縣委政府決策部署,較好地完成了市委、市政府下達的各項中心工作任務。四是自身建設有新的變化。深入開展學習型機關建設,堅持把加強自身建設作為促進職能履行、提高工作效率的重要環節來抓,取得了積極成效。
同時,我們還必須清醒地看到,與新形勢、新任務的要求相比,與市領導的工作標準與要求相比,我們的工作還存在很大差距。一是政務服務質量還不夠高,服務意識、服務方式、服務手段需要進一步規范;二是為領導決策提供輔助的作用還不夠,參謀助手作用發揮不夠,決策服務的深度和廣度與領導的工作要求還有差距;三是辦公室整體功能還需進一步增強,各科室之間協調配合不夠,工作效率和質量有待提高,等等。這些都需要我們在今后工作中不斷探索和創新,努力為領導搞好服務,開創辦公室工作新局面。
二、用心干好辦公室工作
辦公室是一個充滿機遇和風險的地方,苦干、實干、拼命干就會為自己贏得地位、爭取一個好的歸宿;苦熬、不干、不真干,就是自毀前程、對自己不負責任,就是辦公室不歡迎的人。我們經常說,播種一種行為,收獲一種習慣;播種一種習慣,收獲一種性格;播種一種性格,收獲一種結果。也就是說,干好辦公室工作,保持良好的心態是首要前提。
第一,心要誠。說實在點,我們在辦公室工作,無非是為了干好工作,有所成就,并最終有個好歸宿。這就要求我們每個人,對工作要有一顆赤誠的心,把工作的事當成自家的事去辦,忠于職守,樂于奉獻;對領導要有一顆忠誠的心,我們的領導每天都在為全市的工作操勞,為全市的百姓操心,為領導服務,就是為全市服務,只有忠誠于領導,才能持重于事業,然后謀福于百姓;對同事要有一顆誠懇的心,只要以誠待人,將心比心,相互間就會得到理解和支持。有了誠心,再誠心誠意地去做工作,我相信,就能以誠換真,就會有好的歸宿。
第二,心要細,細致入微。細節體現意識,細節體現水平。很多問題出之不細,很多成功源于細致。要靠細致出成效。無論辦文、辦會、辦事,都是從一點一滴的積累開始的。只有在每一個細小環節上都傾注自己的心血和精力,才能使一次會議開得井然有序、有條不紊,才能使一篇文稿經得起推敲、讓領導滿意,才能使每一次接待不出現紕漏和失誤。要靠細致立身。細微之處見精神,通過一件小事,往往可以看出一個人的品質,事情越小就越能體現一個人的責任心。要靠細致樹形象。辦公室是市政府的窗口。我們一句不經意的話,可能會引起來訪者的反感;一個錯誤的標點,可能會使整句話的意思變了味;一個電話打不到,就能讓一個會議拖后;一個煙頭扔在地上,就讓我們的整體形象大打折扣。因此,我們必須養成一絲不茍,細致入微,精益求精的良好習慣。
第三,心要強,爭先為強。能來辦公室工作的都是經過層層推薦、精心篩選的,綜合素質都是過硬的。但辦公室的工作只有更好,從來沒有最好;在辦公室的任何時候都是一個新的起點,從來就沒有終點。必須充分認識到,新的形勢給辦公室工作提出了新的更高的要求,要牢固樹立“事事爭先,干必一流”的觀念,與最好的比,向最近的趕,不斷地超越自我,超越過去,超越他人,營造一種“比、搏、趕、超”的精氣神,把辦公室工作推上一個更高的臺階。
第四,心要勤,業精于勤?!笆略谌藶?,路在腳下;勤能補拙,笨鳥先飛”,這是我自己的一點體會。在辦公室特別要講“勤”字。辦公室工作被動性強,要變被動為主動,勤奮是個關鍵,必須做到心勤、嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腿勤。心里要想事,嘴里要說事,眼睛要看事,耳朵要聽事,手里要干事,腿腳要跑事,靠勤奮來補漏拾遺,把工作干好。勤亦能生巧,辦公室工作應變性強,不是光機靈就可以了,還需要勤干多練,與同事常溝通,多留心領導言論,靠勤奮造就熟練,靠熟練提高悟性,這樣悟出的東西才會引起領導的共鳴。要努力培養一種“冒一芽而知春,落一葉而知秋,見一斑而知全豹”的特殊能力,工作前移,超前謀劃,從容應對。天道酬勤,人勤“春”早,只求耕耘,別問收獲;辛勤耕耘,必有收獲;加倍耕耘,加倍收獲。
第五,心要恒,心恒事成。做任何工作、辦任何事情,都要有一種持之以恒、鍥而不舍、堅韌不拔的恒心和毅力,都要有一種一竿子插到底、不達目的不罷休的勁頭?,F在有的同志說,在辦公室沒個十年八年的功夫是走不了的,也有的同志因為長年累月地超常工作有了怨氣,心浮氣躁、消極厭倦。在這里我送給大家一句話,叫“立功欲堅不欲銳,成功在久不在速”。辦公室是流汗水、掉淚水、廢墨水、沒油水。我們所追求的不是一時、一事之利,而是要創造一個舞臺,展示自身價值,實現遠大抱負。有時候你的功夫可能就差一點點,再加一把勁,再努一份力,就能達到成功的彼岸,而虎頭蛇尾,只會功虧一簣?!靶邪倮镎甙刖攀?,沒有恒心是很難成功的。恒心源于苦心,有句話叫“板凳甘作十年冷,文章不寫一句空”。作為辦公室的成員,能夠吃苦耐勞是最起碼的素質,這是由工作性質決定的。辦公室是創業興業的地方,而不是就業守業的場所,是一個煉石成鋼的大熔爐,而不是躲避風雨的安樂窩。我們一定要思想艱苦、工作艱苦、生活艱苦。只有以苦為樂,耐得住寂寞、經得住誘惑,才能苦盡甘來。恒心、苦心皆出于寬心。心底無私天地寬。眼睛不要老盯著別人,別人提拔得早、進步得快,是多種因素促成的,但首要的是人家真干了。所以說,我們還要平心靜氣,任憑風浪起,穩坐釣魚船,做到不浮、不躁、不急功近利、不追求虛名。有了這種心態,我們就可以善始善終,就能真正干出一番成績,就會得到領導和同志們的認可。
第六,心要和,心和事興。古人說,天時不如地利,地利不如人和。省委書記白克明說過一句話:“地球上有60億人,中國有近13億人,在這么多人中,在自己短暫的一生中,我們這些同志能在一起共事,多不容易啊!應該說這是緣分”。要我說,我們這個集體,就是一個大家庭,家和才能萬事興,和則俱榮、分則俱損。一個人的力量是有限的,但如果大家在一起互相幫助、互相支持、互相提攜,眾人拾柴火焰高,就能產生強大的凝聚力和戰斗力。不要面和心不和,要多琢磨事,少琢磨人,寬容大度,同心同德,眾志成城。在這里,我引用陳市長的一句話和大家共勉:“大家在工作中幫人別踩人,捧人別害人,當面多說一些批評的話,背后多說一些好話”。更不要搞成“小圈子”里的小團結,要顧大局、識大體,不能無原則的“一團和氣”,不能憑個人好惡搞拉幫結伙,辦公室絕不允許有這種傾向。
同志們:
通過辦公室全體干部職工的共同努力,我們順利完成了“五比五創”活動各個階段的任務,取得了明顯的成效,達到了預期目的。今天我們召開總結會議,對“五比五創”活動開展情況進行總結。下面我講三點意見。
一、“五比五創”活動開展情況的簡要回顧
辦公室“五比五創”活動自20xx年8月8開展以來,由于做到了思想重視,組織有序,計劃周密,精心實施,學習、自檢自查、整改提高三個階段的各項任務均得到了較好完成。辦公室自身建設得到進一步加強,工作水平得到了全面提升?;仡櫥顒娱_展情況,主要有以下幾個方面特點。
(一)動員廣泛深入,思想高度統一
為確?!拔灞任鍎摗被顒拥捻樌_展,辦公室領導高度重視此項工作,在活動開展前曾先后兩次在辦公室干部職工會上,就開展“五比五創”活動作了深入廣泛的動員、部署。在活動開展過程中,每一階段工作結束后,都召開轉段動員會,就前一階段工作開展情況進行回顧小結,對下一階段工作作動員、安排。通過深入廣泛的動員,辦公室廣大干部職工對開展“五比五創”活動的重要性,必要性有了深入的認識,自覺地把思想統一到活動要求上,積極參加到活動中。
(二)活動強化領導,責任劃分明確
為確?!拔灞任鍎摗被顒拥挠行蜷_展,辦公室專門成立了以我為組長,陳迤君副主任為副組長,辦公室其他領導及各局室股負責人為成員的縣委辦公室“五比五創”活動領導組,同時還明確了領導組成員的職責任務,切實加強對活動的領導。
(三)安排部署細致,組織實施嚴密
為使“五比五創”活動實施有步驟性、針對性,真正取得實效。辦公室結合工作實際制定下發了“五比五創”活動工作方案,明確了活動的指導思想、目標任務、組織領導,并對實施步驟、學習形式、學習內容和各階段的要求等方面進行了全面、詳細的安排部署。同時還制定了活動日程安排表,印發到各局室股,做到了周密部署,嚴密組織。
(四)職工身心投入,積極參加活動
按活動安排,此次“五比五創”活動,分學習、自檢自查、整改提高三個步驟實施。在學習階段廣大干部職工均按照活動要求,結合個人實際,以自己學為主,集中學為輔的方式認真扎實的對辦公室各類規章制度、政治理論和業務知識等進行了學習。為使學習更加深入,辦公室訂購了《20xx理論熱點面對面》、《秘書工作二十年》電子版等書籍和電子出版物,目的就是提供給干部職工進行學習。自檢自查階段中,在9月28日召開的“五比五創”自檢自查階段交流分析會上9位同志就第一階段的個人學習情況作了交流發言,同時各局室股還分析了在學習、團結、干勁、服務、工作等方面的成績、問題、經驗,深入探討了如何創一流素質、創一流團隊、創一流風貌、創一流作風、創一流業績等問題。在9月29召開的民主生活會上,黨員干部、職工嚴格對照“五比五創”的要求,通過自己找、組織點、大家議、互相幫等方式,認真開展了批評與自我批評,查找了自己身上存在的突出問題,正確認識了自己,進一步明確努力方向,為實現“五創”奠定了基礎。在整改提高階段,廣大干部職工做到緊緊抓住查擺出來的突出問題和征求到的意見建議結合個人實際,制定了切實可行的整改方案,并認真扎實的按整改方案抓好了整改。
(五)宣傳工作到位,營造良好氛圍
在活動開展中辦公室在宣傳、廣電等部門的大力支持下,通過報紙、電視等媒體就“五比五創”活動進行了系列宣傳報道。重點宣傳了辦公室開展“五比五創”活動的重要意義、活動的情況、活動中涌現的先進典型、好的經驗和取得的成效等內容。截止12月10日《時訊》共刊登“五比五創”活動新聞5條,有線電視臺播出“五比五創”活動新聞5期?,F在漾濞縣委辦公室“五比五創”活動專題片正在制作中,縣委辦公室《“五比五創”材料匯編》也即將完成。
二、活動取得的成效
通過“五比五創”活動的開展,干部、職工進一步增強了學習意識、團結意識、大局意識、責任意識、創新意識和服務意識。辦公室干部隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力,得到進一步增強,工作水平得到了全面提高。
(一)強化學習,干部職工素質進一步提高
通過活動的開展,廣大干部職工進一步強化了學習意識,逐漸形成了“見縫插針、克己求知”的良好風氣。用業余時間讀書、看報,積極參加各種學習培訓和學歷進修的同志多了起來,有4名職工參加了黨校函授學習,1名職工到州委辦公室參加了頂崗鍛煉。同時干部職工向各級各類刊物投稿的稿件數量和質量有了較大提高。其中各類文稿被《**日報》、《**日報》、《創造》、《云通訊》等各級各類報刊雜志采用59篇;藝術作品被《強國豐碑》雜志采用5件。通過勤學、博學,獲取新知識,汲取新營養,辦公室形成了思想解放,凝心聚力,真抓實干的良好氛圍,干部職工政治思想覺悟、政治理論水平和業務工作能力進一步增強,辦公室隊伍的整體素質得到全面提升,為全面提高工作水平奠定了堅實的思想基礎。
(二)增強團結,不斷提高團結干事能力
通過活動的開展,干部職工進一步樹立了團結出成績,團結出生產力的思想意識,營造了思想上團結、工作上團結、同志間團結,主動去團結各部門、各方面,促進溝通與協調的良好氛圍。工作中做到工作任務分工而不分家,加強溝通協作;做到了大事講原則,小事講風格,集思廣益,顧全大局,互相支持,互相補臺,辦公室干部隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力進一步得到增強,辦公室干部職工之間“以老帶新”,互相學習,共同提高的優良作風進一步得到了繼承發揚。也正是在大家的團結協作,共同努力下,我們才得以較好地完成了各項工作任務,樹立了辦公室團結協作的良好形象。
(三)鼓足干勁,提高了干部職工勤奮工作的積極性
通過活動的開展,辦公室形成廣大干部職工在工作、學習上追比趕,趕比超,爭先創優的氛圍,進一步發揚了不怕苦,不怕累,認真負責,勤勤懇懇,任勞任怨,愛崗敬業、積極上進的優良作風。大部分同志為了工作放棄休息時間,常常加班到深夜;有的同志白天跟隨領導下鄉抓落實,晚上加班加點寫材料;更有許多同志把精力全放在工作上,而未能顧及家庭。大家以飽滿的熱情投入工作,在平凡的崗位上努力奉獻自己的青春、才能和智慧。
(四)完善服務,提高了辦公室服務質量和服務水平
廣大干部職工“三服務”意識進一步得到增強。把領導滿意不滿意,各級、各部門滿意不滿意,人民群眾滿意不滿意作為衡量自己工作的標準。工作中牢固樹立精品意識,在抓好服務質量、服務效率上下功夫,不斷探索做好“三服務”工作的新方法,積極變被動服務為主動服務,做到熱情服務、周到服務、優質服務,充分發揮了參謀助手、綜合協調、督促檢查、等職能作用,圓滿完成了領導交辦的各項工作任務,辦公室雷厲風行的作風進一步得到了發揚。承辦的接待全國政協副主席李蒙、省委書記白恩培、大理州副廳級以上老干部西三縣考察團等重要會議活動的籌備、組織、服務工作,受到了各級領導的好評。
(五)扎實工作,各項工作取得新成效
活動的開展,進一步激發了廣大干部職工勤奮工作的積極性,推進了辦公室各項工作的開展,辦公室各項工作成績斐然。一是文秘工作取得新成績。文稿寫作和公文處理工作取得突破。高質量地組織和撰寫了縣委九屆四次、五次、六次全委會等全縣重要會議文稿,共起草和參與起草領導講話等各類文稿100余件,每月草擬一份《**縣工作情況匯報》;撰寫領導署名理論文章30多篇,發表15篇;制發文件399個,整理縣委常委會議紀要25期、專題會議紀要11期,承辦傳真電報167件,來文請示報告156件,處理上級文件542份,平級和下級來文1630份,領導批示件40份,借閱文件檔案25件,20xx年度檔案歸檔立卷39盒1252件。信息服務取得新突破,共向州報送信息842條,采用52條;編發《信息匯編》31期、《信息》31期。綜合調研成績喜人,完成調研報告6篇,編發《調查研究》10期,被州委政研室轉發3 期,編發《縣情通報》33期,為縣委指導工作和作出決策提供了參考。同時還對歷屆縣委班子和縣委辦公室班子在長期實踐中形成的行之有效的制度進行了匯編,《中共彝族自治縣委制度匯編》、《中共彝族自治縣委辦公室工作學習制度匯編》、《調查研究匯編》已印刷出版;《中共彝族自治縣委黨代會報告匯編》、縣領導理論文章選集《源于實踐的思考》正在編輯,年內可出版發行。二是行政后勤服務水平不斷提高。順利完成了縣委九屆四次、五、六次全會等37次重要會議的籌備、組織、服務工作;接待上級領導和友鄰單位35次,加強了財務預算管理,為機關的高效運轉提供了有力保障;加強了安全保衛、綠化、亮化、美化工作,為縣委領導和機關同志提供了安全、優美、和諧的工作生活環境。同時添置了4臺計算機、3臺打印機,進一步改善了辦公條件。三是督查跟蹤及時,反饋到位,有效的抓好了慶祝自治縣成立20周年活動籌備情況督查等各項工作,完成立項督查28項,編寫《督促檢查情況》23期、《督查專報》24期,《查辦件辦理情況》10期,開辦《督查視野》欄目4期,督查工作走在了全州前列。四是保密工作取得新突破。為9個重點涉密單位的12臺電腦安裝了網絡安全隔離卡,認真開展了執法檢查,網絡信息安全管理秩序有了明顯改善。強化保密工作的宣傳,積極向州保密局報送信息,被《大理保密工作》采用信息5條,積極創辦《漾濞保密工作》,被《大理保密工作》轉載一期。五是機要工作穩中有升。優質高效地完成密碼通信任務,保證了各級領導機關政令暢通。共計收、發、送辦各類電報1885份7544頁。六是黨支部、工會、扶貧、創建平安樓院、縣慶活動等各項工作均取得了顯著成效。
總之,此次“五比五創”活動是扎實有效的,取得了一定的成效。但我們也要看到還存在一些問題和不足。主要表現在:一是少數同志對開展活動重視不夠,抓得不緊,有厭學情緒;二是有的同志學習不夠深入,知識結構、業務水平不適應新形勢、新任務的要求;三是活動經費緊張,影響了活動的順利開展。這些問題在以后工作中我們要引起高度重視,切實加以解決。
三、經驗與體會
回顧活動的開展過程,我們積累了一些經驗。
(一)精心組織,分步實施是開展好活動的基礎
活動成立了領導組,印發了時間安排表,同時制定了切實可行的實施方案。方案中分步走,逐步學習逐步提高的實施步驟,有利于干部職工更清楚的看到自己前一階段活動中存在的不足,以便在后一階段學習活動中查找差距,彌補不足最終實現全面提高。
(二)加強制度學習是活動順利開展的保障
強化制度建設是實現辦公室規范、有序、高效、科學運轉的重要保證。此次活動緊緊圍繞加強制度學習這一中心而開展?;顒又袕V大干部職工自覺對各項制度進行了深入的學習,并嚴格對照制度抓好落實,為活動順利開展提供保障。
(三)領導帶頭是搞好活動的助推器
學習中辦公室領導和各股室領導充分發揮模范帶頭人作用,帶頭抓學習,帶頭找不足、帶頭抓整改,有效的帶動了干部職工參加活動的積極性,推動了學習活動順利開展。
(四)干部職工積極參與是開展好活動的關鍵
辦公室工作任務繁重,工作量大。但廣大干部職工并沒有因為工作而放棄了學習,而是以積極的態度參加活動。并以學習促工作,以工作帶學習,為活動圓滿完成,真正取得實效奠定了堅實的基礎。
(五)學以致用是活動取得實效的保證
干部職工在學習過程中始終樹立學以致用,以學習促工作的思想意識。既注重加強對理論知識的學習,又注重把所學到的知識運用于工作中,推動工作,真正達到了學習的目的。
三、下步工作的幾點要求
按照“五比五創”活動的安排,現在我們已順利完成各階段的學習任務,也取得了顯著的成效。但辦公室“五比五創”活動只是完成了集中開展階段的任務,我們還需要繼續努力,在以后的工作學習中全體干部職工要繼續保持良好的精神狀態,再接再厲把“五比五創”不推向深入,形成長效機制。在此我再強調以下幾點:
(一)強化學習,夯實理論基礎
學習是一個人乃至一個民族、一個國家不斷發展進步的力量源泉??h委辦公室要爭創一流業績,不斷躍上新臺階,就必須進一步建設學習型機關。各位同志要堅決克服忙于事務、疏于學習的傾向,堅持把學習放到重要位置,努力強化“終生學習”、“終生教育”的意識,把繼續教育、崗位教育和其他培訓緊密結合起來,在學理論、學業務、學制度上下功夫。當前尤其是要深入學習xx屆五中全會精神,全面理解把握好《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》這一推動中國經濟社會發展的綱領性文件的精神實質。
(二)樹立創新意識,不斷開拓進取
各位干部職工要在秉承傳統工作的基礎上,樹立與時俱進、奮發向上、開拓創新的精神。以改革、創新的精神來思考和研究本職工作,敢于推陳出新,大膽探索,放寬視野,開闊思路,用新的觀念謀劃工作,分析新情況,研究新問題,探索新路子。要創新工作方法,發揮主觀能動性,謀新策,出新招,創新意,把創新的理念和要求體現到每一項工作中去。要創新服務內容,實現由被動服務向主動服務轉變,由滯后服務向超期服務轉變,由常規性服務向創造性服務轉變,使服務內容更周到,效果更好,領導、基層和群眾更滿意。原創文章,網。
(三)加強團結協作,堅持團結干事
各位同志要繼承和發揚我們辦公室長期以來形成的團結協作、勇于奉獻的優良作風,一切有利于工作,有利于團結的規章制度都要繼續地堅持下去。要做到不利于團結的話不講,不利于工作的事不做,努力增強辦公室的凝聚力和戰斗力。辦公室要成為一個團結戰斗的集體,成為講團結的模范。無論是領導之間、同事之間,還是上下級之間都要團結協作,做到思想同心、目標同向、工作同步;工作相互支持,情況相互交流,利益相互照顧。對于工作結合部的事情要協商共管,敢于承擔責任,要相互補臺,決不能爭功諉過,相互拆臺。各位同志一定要正派、正直,以團結為重,努力營造一個團結協作的良好工作環境。
(四)強化三個重點,提高工作效率
各位同志要不斷提高“三服務”工作的質量和效率,在參與政務、搞好服務、綜合服務三個方面下功夫。一是要努力搞好政務服務工作。思想上要樹立開拓創新的觀念,不斷強化政務服務意識,在工作中,要把協助縣委抓好各項工作放在突出位置,把政務服務貫穿于文稿起草、信息傳遞中。同時要堅持在干中學、學中干努力提高政務服務的檔次和水平。二是要搞好服務。工作中要注意把握辦公室工作的規律;工作要積極主動,知難而進,培養大膽工作、敢于負責的工作作風,想領導之所想、急領導之所急,做到謀之有方,參之有時。三是在綜合服務作用上要有新突破,以新的工作精神面貌,新的工作舉措、新的服務水平,更好地肩負起各項工作任務;全面提高“三服務”工作提高服務質量。
同志們,辦公室在全縣的政治、經濟和社會生活中處于重要地位,是基層單位和群眾關注的焦點。讓我們團結一致、努力學習、扎實工作,以個人的提高推動辦公室的提高,為推動辦公室工作再上新臺階而努力,為進一步樹立辦公室良好形象而奮斗!
同志們:
我來周口工作到今天將近半年時間。這半年時間,在市委的集體領導下對全市的發展思路進行了重新理順,有效地組織了抗擊非典的斗爭,并取得初步勝利,爭取了一批大項目,基本拉開了周口快速發展的格局。當然,這些成績的取得,凝聚著市政府辦公室全體同志的心血。大家默默無聞,盡心盡力,在辦文、辦會、辦事等方面都做了大量卓有成效的工作,較好地服務了全市的經濟工作大局。這些成績應該給予充分肯定。我代表市政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!本來早就想開個會,和大家見見面,但這半年時間,緊緊張張,確實是超負荷運轉,以至于到今天才和辦公室的全體同志見見面。好在我們都在一塊兒工作,許多同志都經常打交道,思想也常常交流。今天借這個機會主要是看望大家,同時,就如何貫徹剛剛結束的市委工作會議精神,提高辦公室的綜合服務水平,講幾點意見。
一、以貫徹市委工作會議精神為契機,全面提高市政府辦公室工作的整體水平
這次市委工作會議的召開,全市上下高度關注,廣大干群精神振奮。這次會議是周口全面建設小康社會的動員大會、誓師大會,明確提出了周口超常規、跨越式發展的宏偉目標。在這樣一種氛圍中,作為市政府的首腦機關,辦公室工作如何適應形勢,超前工作,跟上節拍,為領導提供高層次、前瞻性、高效率的優質服務。對市委工作會議的學習要作為今后一個時期的工作重點。目前各縣市、各部門都在迅速學習貫徹市委工作會議精神,我們政府辦公室也要抓緊時間學習貫徹,著重學習市委工作會議上董書記的重要講話和會議通過的《中共周口市委關于進一步解放思想,負重拼搏,奮力實現超常規、跨越式發展的決定》,把握核心,吃透精髓。市委工作會議的核心是啥?核心就是解放思想,負重奮進,努力實現超常規跨越式發展。大家可以回想一下這半年來,市里哪一項工作不是超常規運作?我們的海關建設,從謀劃到報批建設僅用了兩個月時間,籌建和申報工作進展順利。阿深和商周兩條高速公路本來是“”計劃的項目,由于我們主動爭取,才得以提前,十月份就可開工建設。還有大三角的規劃,也是爭分奪秒,緊鑼密鼓。一邊規劃,一邊進駐項目,目前河南國糧一體化項目一期投資3億元,已經完成前期工作,8月份可在大三角內開工建設。像這樣的項目還有很多。這半年來的工作充分說明市委市政府的一言一行,一舉一動都體現出超常規、跨越式發展的氣概,也只有這樣,才能徹底甩掉我們的落后帽子,實現我們在黃淮經濟帶走在前列的奮斗目標。要通過學習,認真改進辦公室的各項工作,提高政府辦公室綜合服務水平,服務于全市超常規跨躍式發展的大局。
二、談一談對辦公室工作的體會
下面我談一談對辦公室工作的理解,與同志們共勉。
1、辦公室要解決好干什么的的問題,也就是辦公室的職責。辦公室工作任務有三項:信息調研、督促檢查、保證日常工作運轉。政府辦公室的職責分三個層次:①按服務對象分,是三服務:服務領導、服務基層、服務群眾。②按工作內容分:辦文、辦會、辦事。③按服務領導分:參謀、耳目、助手。辦公室每位同志都是領導的參謀、領導的耳目、領導抓落實的助手,領導討論問題的諍友。辦公室工作任務歸結到一句話就是優質服務,超前服務,創造性服務。如何履行好這個職責?同志們要牢記四句格言:辦公室工作很重要,不容懈怠;辦公室工作無小事,事事要干好;辦公室時時都是上班時間,隨叫隨到;辦公室人員是鋪路石子,樂于奉獻。
2、辦公室要解決好干到什么程度的問題,也就是辦公室工作的標準和尺度問題。辦公室按服務對象、服務領導和工作內容劃分為三個層次。辦公室工作根據這三個層次要搞好優質服務。這個優質服務有沒有標準?有,基本的標準有四條:
第一條工作標準:100-1=0。啥叫100-1=0?從管理上說,辦公室工作無小事,辦100件事,辦差一件事,出一次失誤,前功盡棄。就是說辦公室工作不能出任何差錯、毛病、問題,這就是100-1=0的標準。何為零失誤、零差錯?辦文零毛病,就是辦文辦到無可挑剔;辦事零失誤,辦事辦到恰到好處;辦會零差錯,辦會辦到規范有效。讓領導平常想辦公室,遇事找辦公室,逢人夸辦公室,以卓有成效的工作實績贏得領導的重視。
第二條工作標準:“三滿意”--基層滿意,機關滿意,領導滿意。達到了“三滿意”,工作就算作好了。有些同志對領導服務得好,但對機關、基層服務得不好。為領導服務好,這不錯,但為機關、基層服務不好,就會讓人搗脊梁骨,讓人家說三道四。所以在為領導服務上能吃100分,在為機關、基層服務上不一定能吃100分。
第三條工作標準:“三大硬件”--出政績、出經驗、出人才。辦公室工作要搞好,就要“三出”。出政績:為領導、基層、機關服務好;出經驗:在同類同檔次辦公室中能出經驗,干出一流成績;出人才:為黨為人民培養優秀的年輕干部。只有這樣,辦公室工作才能做好。市政府辦公室既有發展經濟的任務,又有培養優秀干部的任務,多出人才,出優秀人才,黨的事業才能興旺發達。所以我們政府辦公室工作要做好,就要突出三大硬件:出政績,出經驗,出人才。
怎樣實現“100-1=0”?怎樣達到“三滿意”?怎樣實現“三大硬件”?怎樣讓領導想辦公室,找辦公室,夸辦公室?辦法很多,歸根到一點,就是“四個字”--優質服務。要做到“三個一切”--辦公室一切工作為領導決策服務,為領導決策搞好一切服務,用“優質服務”這四個字衡量辦公室的一切工作。要達到以上這四個標準,并不難,但也不太容易。
三、對市政府辦公室提出幾點要求
目前,我們周口的各項工作發展很快,各縣市稍不努力就有被淘汰的危險。所以,縣市的同志壓力很大。具體到我們市政府辦公室的同志,決不能滿足于被動服務、一般化標準,也要有危機意識,有壓力感,要搞好超前服務。我們過去的服務是領導安排一件事,就辦一件事,領導叫干啥就干啥。沒有超前思維,沒有創新意識,缺乏主動性、創造性,這叫被動服務。被動服務不適應當前的新情況,新形勢,辦公室必須主動出擊,搞好超前服務。
1、加強學習。一是學理論,向書本學習。古人云:“活到老,學到老?!薄皩W無止境?!本褪钦f人的一生要不斷學習,不斷充實自己。我們要搞好超前服務,沒有豐富的知識和大量的積累幾乎是不可能的。辦公室的同志只有加強學習,學時政,學經濟,學法律,及時充電,才能不斷完善自己的知識裝備,才能在日常的服務中運用自如,做到超前服務而不是被動服務。我們市政府辦公室曾經提出創建學習型機關的號召,把大家送到河大學習經濟理論,請專家給大家講課等等,這都是具有遠見卓識的。二是學經驗,向外地超前服務做得好的辦公室學習。我們市搞經濟建設組織同志們到外地參觀學習,學習人家的膽略,學習人家的辦法。同樣,辦公室工作也要走出去,看看人家的辦公室怎么做的,人家的經驗是啥。所以,市政府辦公室要定期組織大家到外地學習考察,與做得好的地方的辦公室加強交流,取長補短,提高我們辦公室工作水平。三是學實踐,向實踐學習。實踐是最好的老師。所以,辦公室的同志要深入到實踐中去調查研究,掌握第一手資料,為搞好辦公室工作積累有價值的東西,為領導決策提供有價值的建議。毛主席說,沒有調查就沒有發言權。目前,我們周口的經濟建設日新月異,新的項目不斷上馬,新的工程陸續竣工,我們對基層的了解也應與時俱進。我們辦公室是政府的參謀部,領導對全市經濟局勢的總體把握,一定程度上主要來自于辦公室的各種簡報。如果我們閉目塞聽,怎么去領導組織全市的經濟建設?所以,決策的正確就要求信息來源必須準確、及時、有效,決策建議必須科學合理。市政府辦公室要保證信息的及時性、準確性,就要求辦公室的同志經常深入基層調研,掌握基層發展動態,了解存在問題,提出決策建議。辦公室是不是定一個制度,有關科室要定期下去,沉到鄉、沉到村,摸出點真東西,拿出有份量的調研報告?,F在我感覺大家下去調研的太少了,有份量的調研報告太少了。
2、改進作風。有了知識還不行,還需要有朝氣蓬勃、奮發有為、昂揚向上的精神狀態、雷厲風行的工作作風。要堅決克服懶散、懈怠、作風疲沓和無所作為的思想,克服混日子、吃大鍋飯的思想,樹立拼搏進取的精神。每件事都要多想幾個為什么,多想幾個怎么辦。要想在領導之前,積極為領導提供有價值的決策參考。要敢于說真話,敢于諫真言,特別是敢于在領導面前發表自己的獨到見解。
3、加強團結。團結就是力量,團結出成績,團結出干部。辦公室工作要想搞好,必須加強團結。領導班子加強團結,辦公室同志們之間加強團結,形成一個凝聚力、向心力、戰斗力強的辦公室群體,就能做好政府辦公室各項工作。加強團結有五條標準:
第一條標準:“四為重”工作標準。也就是說,各級、各個領導班子,要堅持團結為重,工作為重,大局為重,事業為重。只有這樣,才能成為堅強的領導核心,才能帶出好的秘書隊伍,才能搞好優質服務。否則一切都是空話。
第二條標準:“六多六不”原則。政府辦公室每位班子成員都要做到:“多商量,不爭論;多盡職,不爭功;多自律,不爭利;多交心,不猜疑;多補臺,不拆臺;多謀事,不謀人”。在一個領導班子中,互不相信,互相猜疑,遇到榮譽事往上跑,遇到困難事往后退,爭名爭利,工作是很難干好的?;ハ嘌a臺,好戲連臺;互相拆臺,大家一起垮臺。所以,加強領導班子建設,就要堅持“六多六不”原則。
第三條標準:“四容”、“三大”的胸懷?!八娜荨?,即容人、容言、容事、容氣?!叭蟆?,即要有大胸懷、大氣魄、大度量,不要小心眼兒,聽小道,說小話?!叭萑恕?,也就是每個班子成員都要容下不同的人,成員中年齡有大有小,文憑有高有低,性格各不相同,大家在一起共事是個緣份。要能夠容下不如自己的人,容下比自己強的人,容下反對自己的人?!叭菅浴?,就是每個人說話都不可能是順耳話,逆耳的、批評的、說錯的話,也要耐著性子聽?!叭菔隆?,每個人辦事,要辦“圓場”,要求恰到好處。但話好說,事難做。辦公室每個同志,不可能都不辦錯事,對辦錯事的同志,都要諒解、原諒,要能容下,“大肚能容容天下難容之事,笑口常開笑天下可笑之人”。南召丹霞寺有幅對聯,“君子不拘于小節,大象不行于兔徑”,很給人以啟發。要“容氣”,辦公室是個“泔水缸”,有時誤解的事也很多,領導有時發脾氣,自己也知道發錯的。作為辦公室同志講,要能夠容得下去,容不下去,就不要做辦公室工作。作為班子建設來講,樹立“三大”,克服“三小”,這不僅是當前加強班子建設的需要,也是歷史的古訓。許敬宗是唐太宗身邊的近臣,有一天唐太宗問許敬宗說:“我看文武百官當中,就你最好,為啥說你壞話、說你不行的人那么多呢?”許敬宗對答說:“三月春雨貴似油,農民說好,走路人說下雨路滑;八月十五秋月如鏡,才子佳人欣喜于花好月圓,做賊的卻討厭月光的明亮。天地之大還滿足不了人們的需要,何況我許敬宗呢?三寸不爛之舌,猶如龍泉寶劍,殺人不見血,皇上聽了我就要死,當父親的聽了兒子就要受屈辱,夫妻倆聽了就要分離,朋友聽了關系就要疏遠?!碧谡f:“好,我應牢記你這些話?!彼?,古往今來,做不到“四容”、“三大”,班子建設難搞好。
第四條標準:一條最基本的工作經驗?!皩ι喜粍澗€,對下不分派,不管領導怎么換,辦公室優質服務永不變”。不管誰當領導,都是四個字:優質服務。
第五條標準:發揮一種精神--團隊精神:攙扶著前進,不當螃蟹夾子。啥叫團隊精神?就是攙扶著前進,不當螃蟹夾子。為別人叫好,就是為自己鼓掌,自己掌聲四起;為別人著想,就是為自己鋪路;幫助別人就是幫助自己。我們市政府辦公室是一個大家庭,從秘書長到一般同志都要團結共事,互相關心,互相幫助,努力營造良好的工作氛圍。
4、勤政廉政。我們辦公室是市政府的參謀部,大本營,在座各位都是領導身邊工作人員,不管你是秘書長還是科長,還是一般同志,人家都對你看得很重,你的一言一行都代表著市政府的形象。所以,我們大家要嚴格要求自己,做到自重、自省、自警、自勵。大家有什么困難可以向組織上提出,在不違反原則的前提下盡量給大家解決,但千萬不允許打著領導的旗號私自行事,不允許對基層吃拿卡要。同志們在這個問題上要保持清醒頭腦。
5、認真做好辦公室的其他工作。剛才我已經講了,辦公室工作無小事。我們市政府辦公室的工作是一個綜合系統,每一個科室、每一個部門的工作都舉足輕重。要認真做好各類會議的辦理工作。我們市政府開的會很多,會議組織的情況,影響著會議的效果,也代表著市政府辦公室辦會的水平。要堅持避免失誤,杜絕錯誤的原則,認真籌辦每一次會議,力爭每一次會議都能圓滿順利召開。要加強對政府工作的督促檢查。我們的規劃再好、措施再得力、不落實也只能是紙上談兵。落實靠什么?就靠我們政府的督促檢查。對于市政府部署的每一項工作,開工的每一個項目,辦公室都要及時跟蹤問效,掌握工作進度,協調解決面臨的問題,直到工作完成。對于領導批辦的事情,要限期辦結,做到有結果,有回聲。要搞好后勤接待工作。接待部門包括平原賓館、周口飯店是我市對外開放的窗口,代表著我們市的形象。要進一步強化領導,加大投入,適應新形勢,采取新招數,努力提高接待服務水平。同時,辦公室其它各項工作也要著力上檔次,上水平。
最后,希望市政府辦公室全體同志在增玉秘書長的帶領下,加強學習,提高素質,努力做好各項工作,提高服務水平,為全市經濟建設和社會事業的發展,為實現周口全面建設小康社會的奮斗目標做出更大的貢獻!
同志們:
為進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果,結合“先鋒”工程,根據主任辦公會研究決定,并經縣委領導同意,縣委辦公室從20xx年8月8日開始用三個月的時間組織開展一次“五比五創”活動。為了切實開展好這次活動,下面我對開展活動作如下安排:
一、搞好“五比五創”活動的重要性和指導思想
縣委辦公室在全縣的政治、經濟和社會生活中處于重要地位,領導干部多,黨員比例高,干部職工的文化層次和政策水平比較高,是基層單位和群眾關注的焦點。開展“五比五創”活動,切實保持好黨的先進性,對于進一步學習貫徹“三個代表”重要思想、全面樹立縣委辦公室良好形象、提高領導水平和執政能力至關重要。
指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實縣委九屆六次全會精神,樹立和落實科學發展觀,按照立黨為公、執政為民的要求,以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容,引導廣大干部職工加強學習,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發揚優良傳統,認真解決干部職工在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題,認真解決帶有根本性、全局性、長期性的問題,充分發揮縣委辦公室參謀助手、督促檢查、綜合協調的職能,不斷提高縣委辦公室的“三服務”水平。
二、“五比五創”活動的內涵和參加范圍
“五比五創”即:比學習,創一流素質;比團結,創一流團隊;比干勁,創一流風貌;比服務,創一流作風;比工作,創一流業績。
“五比五創”活動參加范圍是辦公室全體領導和干部職工。
三、“五比五創”活動的組織領導
縣委辦公室成立相應的“五比五創”活動領導組,領導組由我任組長,陳迤君副主任任副組長,其他辦公室領導和各局室股負責人為成員?;顒佑申愬凭苯M長負責組織開展,具體業務由沙敏同志處理。
四、“五比五創”活動的總體安排
“五比五創”活動分三個階段進行,每個階段結束時,參加學習的領導干部職工必須對這一階段進行書面小結。
第一階段:學習階段(8月8日—9月8日)
學習階段是搞好整個“五比五創”活動的前提和基礎,是確?!拔灞任鍎摗被顒娱_好局、起好步,取得成效的重要環節,要在狠抓思想發動的基礎上,切實解決開展“五比五創”活動的思想認識問題。
第一階段的工作要求是:要通過集中學、自己學、大家談等方式,全面學習和掌握辦公室各類規章;進一步增強保持共產黨員先進性意識,增強責任感,激發自覺性,使領導干部職工的思想認識在學習階段真正有所提高。學習過程中,每位同志要結合自己工作和學習情況撰寫一篇學習體會文章。
第二階段:自檢自查階段(9月9日—9月29日)
自檢自查階段是這次活動中的關鍵階段。找準抓住自己在工作方面存在的差距和突出問題,是自檢自查階段的主要任務,是對學習階段效果的檢驗,也是為整改提高階段打下堅實的基礎。
自檢自查階段的工作要求是:通過自己找、群眾提、組織點、大家議、互相幫等方式,做到查擺問題準確全面,分析原因深刻透徹,進一步明確努力方向,增進團結,振奮精神,使自檢自查階段的過程成為領導干部職工正確認識自己,進行自我教育提高,不斷增強覺悟的過程。
認真撰寫自檢自查材料。組織領導干部職工,對照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五帶頭”的要求,對照辦公室各項規章制度,對照自己工作職責,聯系大家的意見,全面總結個人近年來的思想、工作和作風等方面的情況,著重查找存在的問題。每個領導干部職工都要撰寫自檢自查材料。自檢自查材料的內容包括存在的突出問題及表現、存在問題的原因和今后的努力方向等,要有實際內容和具體表現,切忌空泛議論、回避問題。原創文章,網。
第三階段:整改提高(9月30日—10月30日)
整改提高階段是整個“五比五創”活動的落腳點。這項活動能否取得實效,不走過場,關鍵在于是否解決了突出問題。
整改提高階段的工作要求是:緊緊抓住查擺出來的突出問題,領導干部職工從最突出、最緊迫、最有條件解決的問題改起,從學習、工作、作風等方面入手,在推進辦公室作風建設上取得實效,在推進辦公室各項工作上取得實效。
制定整改方案。針對征求到的意見和查找出的問題,領導干部職工個人分別制定整改措施,明確整改重點,確定整改時限,落實整改責任。
認真進行整改。領導干部職工個人要按照各自制定的整改方案,一項一項地抓落實,務求實效。
認真總結。領導干部職工要對“五比五創”活動的開展情況、取得的經驗、成效、存在的問題和不足等進行認真總結,寫出個人的總結。
同志們,從今天開始,“五比五創”活動就正式開始,我們辦公室每個工作人員必須嚴格要求自己。在活動期間一方面要按活動要求認真學習,認真按活動安排做好每一項工作,力爭通過“五比五創”活動使自己各方面都有所提高;另一方面要做好自己的本質工作,不能因為開展活動而放松了辦公室的各項工作,確保兩不誤。
近年來,各級各部門總體上能夠認識到精簡會議文件活動的重要性,在工作中能夠比較嚴格執行相關的規定,在精簡文件、會議和活動、減少“文山會?!钡确矫孀隽舜罅康墓ぷ?,會議過多、文件(簡報)過多、領導同志出席事務性活動過多等“三多”現象在一定程度上得到扭轉和控制,取得了初步成效。主要表現在:一是辦文、辦會、辦活動方面的制度得到進一步健全規范。二是會議活動文件的數量和規模得到一定程度的控制。三是會議形式有所改變。四是會議、領導活動的新聞報道基本能夠按照制度的要求,報道時間、稿件篇幅等都有所壓縮,重點比較突出、形式比較生動。
繼續做好這項工作需要各級各部門堅持不懈地努力,作為全面實踐“三個代表”要求,認真落實黨的xx屆三中全會精神的一個突出問題來抓。
1、要進一步提高認識。要從端正黨風、轉變作風的高度來認識“三多”問題的危害性和解決這一問題的重要性、緊迫性,努力把思想行動統一到中央精神上來。各級各部門在思想上對“文山會?!眴栴}要從維護黨和政府形象的高度,要從密切黨和政府與人民群眾血肉聯系高度來認識這個問題。各級各部門都要進一步解放思想,弘揚開拓創新精神,不斷創新思維方式和工作方法,在辦文、辦會、辦事上,堅持重實際,求實效,求真務實,增強責任心,努力形成全市上下齊抓共管的良好氛圍。
2、要進一步加強制度建設。一是要健全制度。嚴格控制“三多”問題,中央、省、x都有明確的規定,各地也根據實際情況做了一系列具體規定。但個別地方解決“三多”問題的規章制度還不夠健全、不夠完善。有的制度還比較粗糙,可操作性不強;有的甚至只憑老經驗、老做法開展工作,沒有制定有關制度,因人而異,很不規范。各級黨委辦公室,要結合工作實際,與時俱進,進一步建立健全辦文、辦會、辦事等各項制度和規章,做到有章可循,增強制度的可操作性和規范性,用制度規范各項工作。二是要狠抓制度落實。事實證明,精簡會議,必須嚴格會議審批制度。從現在的情況看,各級各部門對精簡會議文件的規定訂了不少,文件也發了不少;但就是布置多、檢查少,抓落實不夠。各級各部門一定要堅持按制度來辦事,堅持用制度來管人,狠抓制度的落實,通過制度來規范各項工作,堅持按制度,按程序辦事,形成用制度來控制“三多”的良性軌道。
3、要進一步做好協調工作。黨委在xx班子中是起核心作用的,其辦公室在xx班子辦公室中是起牽頭作用的,要充分發揮其協調把關的重要職能,加強溝通,促進交流,協調好xx班子的活動,協調好領導之間的工作,協助黨委更好地發揮核心領導作用。做到敢于把關、嚴于把關、善于把關,從全局上、整體上抓好減少“三多”的各項工作。黨委辦公室要牽頭負責落實嚴格控制“三多”的組織協調、檢查督促和綜合反饋等各項工作。要高度重視加強與各級各部門的聯系溝通,增強工作的主動性和預見性,從而真正做到召開會議少而實,下發文件短而精,領導活動科學合理。
4、要進一步提高會議、文件、活動的質量和效果。印發文件、召開會議,是各級領導機關指導工作的重要方法,是必不可少的。我們講的精簡會議文件活動,并不是說不開會、不發文、不舉辦活動,最為重要的是要提高會議、文件、活動的質量,注重解決實際問題,使召開的會議、下發的文件、舉辦的活動都有質量,能取得較好的效果。作為黨委系統辦公室,要從為黨委當好參謀和助手的角度出發,切實提高會議、文件、活動的質量,要做好以下三方面的工作。一是會前要做好充分的準備。會議活動只有經過事先充分的準備才能夠真正解決實際問題,才能取得真正實際效果。二是事中要做好細致的服務,確保會議活動效果。三是事后要抓好有效的督查。會后要認真開展督促檢查工作,對重要會議,要制定詳細督查方案,對會議內容進行分解立項,把責任明確到具體單位、人頭上,嚴格督辦時限,切實使會議精神落到實處。
5、要嚴格執行有關規定要求。一要嚴格控制會議、活動數量。能不開的會議堅決不開;能合并的會議不分別召開;盡量利用現代通信和技術手段召開電視電話會議,在條件具備和工作需要的情況下,電視電話會應一次性直接開到基層,避免層層開會;上級開會已形成文件下發或重要內容已見報的,不再層層開會傳達。同時要重申和強調,各部門原則上一年只能召開一次本系統全市性工作會議,如需增加,必須經兩辦審定。凡部門行文或幾個部門聯合行文能夠解決問題的,不得要求黨委、政府批轉或兩辦轉發。二要嚴格控制會議活動的規格。在安排領導特別是主要領導出席會議時,應改變以各級各部門領導是否出席會議活動作為衡量各級各部門是否重視某項工作的依據的觀念。三是要改進領導出席會議、活動的新聞報道。不能把領導是否出席作為報道與否或報道規格的標準,新聞媒體對市領導參加會議、調研、考察、慰問等活動的報道,建議由宣傳部門嚴格把關,一定要突出重點,精簡務實,力戒空泛和形式主義。
近年來,在市委、市政府的正確領導下,市政府辦公廳全體干部職工始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞全市重大工作部署,銳意進取,開拓創新,充分發揮了職能作用;內強素質,外樹形象,有效提升了隊伍整體水平;爭先創優,真抓實干,有力促進了全市經濟社會發展。尤其是在此次全省開展的轉變工作作風、優化政務環境、加強行政效能建設活動中,市政府辦公廳思路清、行動早、力度大,為全市集中開展好此項活動起到了很好的示范帶動作用。我作為縣級政府辦公室的一員,在與市政府辦公廳的工作聯絡中,切身感受到了市政府辦公廳工作所取得的新進展和新突破,強化辦公室建設探索和積累的新經驗和好辦法,提高辦事效率、轉變工作作風收到的大成效和大變化,概括起來集中體現在“高、新、實、精”四個方面:
“高”是指市政府辦公廳能夠站在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的高度、黨的各項路線方針政策的高度、改革發展全局的高度、落實科學發展觀的高度想問題、出主意、辦事情。無論是發揮參謀助手作用,還是發揮督促檢查和綜合協調作用,都能注重從這些高度觀察問題、分析問題、解決問題。
“新”是指市政府辦公廳在繼承傳統的基礎上,突出了創新意識,以改革的精神積極探索在新形勢下進一步做好辦公廳工作的新路子,使辦公廳工作更加生動活潑而富有成效。
“實”是指市政府辦公廳一貫保持了愛崗敬業、扎實工作的良好精神風貌和工作作風,工作質量和工作效率進一步提高。不論是在政務工作方面,還是在具體事務工作方面,辦公廳都堅持發揚了雷厲風行、急事急辦、特事特辦、爭分奪秒、爭先創優的好作風和好傳統。
“精”是指市政府辦公廳對每一項工作都是嚴格要求、精益求精,特別是在建章立制和日常管理工作方面,為基層辦公室工作提供了學習的典范、借鑒的樣板和創新的標桿,為推動基層辦公室建設發揮了較大的鼓舞作用、指導作用和促進作用。
今年是“”規劃實施的開局之年,也是我市深入貫徹落實市委、市政府提出的“三三戰略”的起步之年。新形勢新任務對我們提出了新要求。同時此次全省開展轉變工作作風、優化政務環境、加強行政效能建設活動更為我們辦公室工作確立了新目標。為此,我們就需要進一步增強政治責任感和時代緊迫感,圍繞全省和全市工作大局,創一流業績,建一流隊伍,樹一流形象,以新的面貌、新的作風和新的創造,為建設“三個長治”做出新的貢獻。在這里,我從基層政府辦的工作實際出發,從加強與市政府辦公廳的工作聯系出發,簡要提以下幾點看法:
一、辦公室系統提高行政效能集中體現在履行好辦文、辦會和辦事三項職能上。要認真履行好三項職能,力求辦文高質量、辦會高標準、辦事高效率,切實推動政府的公信力和執行力有新提高。在辦文上,一方面要狠抓文稿起草,在文稿的切實性和規范性上下功夫,努力做到實事求是、有的放矢;另一方面要嚴把公文運轉關,在高效化和有序化上下功夫,確保公文運行規范有序和高效無誤。在辦會上,堅持做到會前進行周密部署,會中加強協調配合,會后狠抓督辦落實,確保每個會議都能達到預期效果。在辦事上,要樹立辦公室無小事的觀念,始終保持嚴謹細致、一絲不茍的工作作風,牢固確立優質服務、勤政為民的工作理念,努力做到令上級滿意、領導滿意、基層滿意和群眾滿意。
二、辦公室系統提高行政效能突出體現在做好調研、信息和督查三大工作重點上。要狠抓三大重點工作,堅持做到領導未謀有所思、領導未聞有所知、領導未知有所行,充分發揮辦公室的參謀助手作用。在調研上,要堅持變“被動調研為主動調研、事后調研為事前調研、淺層次調研為深層次調研 ”,多組織文秘人員深入基層開展專題調研,為促進領導科學決策和經濟社會協調發展提供翔實的、有價值的第一手資料。在信息上,要拓寬信息渠道,加大溝通力度,提高信息質量,突出重點報道,建設電子政務,推進資源共享,努力搭建上下銜接、左右聯動、縱橫延展的信息網絡,切實發揮政務信息在促進各項工作中的先導性、預期性、資政性和推動性作用。在督查上,要采取目標考核與跟蹤督查相結合、綜合協調與現場督查相結合、專業督查與部門督查相結合等辦法,確保各項工作及時督辦、各項措施落實到位、各項目標圓滿實現。
三、辦公室系統提高行政效能全面體現在學習、管理和服務三個工作環節上。要高度重視三個環節,堅持做到學習經?;?、管理規范化、服務優質化,切實推動辦公室工作再上一個新水平。在學習上,既要注重向書本學習,又要注重向群眾學習。一方面要廣泛收集學習資料,采取個人自學和集體學習等形式,組織開展精品材料學習會和一般材料分析會,注重培養全員聽、說、讀、寫、用等的綜合能力;另一方面要堅持走出去,走下去,沉下心來,向基層廣大干部群眾學習,了解基層實情,體察群眾心聲,從基層干群的創造性實踐活動中汲取豐富多樣、生動鮮活的第一手經驗材料。在管理上,既要重視目標管理,又要重視過程管理。一方面要強化目標責任制的管理,完善各項規章制度,確保辦公室各項工作目標明確,責任到人;另一方面要創新過程管理手段,堅持將工作任務逐級細化量化到主任、副主任、科長、秘書、內務、后勤等具體工作人員頭上,實行工作任務日安排、周報告、月考評、年總結,確保各項工作有條不紊、高效運行。在服務上,既要搞好間接服務,又要搞好直接服務。一方面要做到間接服務負責,不能因為不直接和基層打交道,就使基層反映的信息在手里積壓或中斷;另一方面要做到直接服務到位,千方百計開辟辦公室直接為群眾服務的新途徑,直接服務于廣大群眾,直接服務于社會各個階層。通過拓寬服務領域、改善服務質量、提升服務水平、完善服務職能,使辦公室的直接服務和間接服務有機統一,全面提升辦公室的服務水平。
另外,建議市政府辦公廳要多加強市與縣、縣與縣之間的溝通與聯系,進一步強化各級辦公室承上啟下、協調左右、溝通內外的橋梁作用;多支持各縣市(區)政府辦公室的各項建設工作,進一步改善基層辦公室的硬件設施和軟件條件;多組織開展形式多樣的培訓活動,進一步提升基層辦公室工作人員的工作水平;多指導各縣市(區)政府辦公室的加強行政效能建設活動,進一步提高基層辦公室的公信力和執行力。我堅信,有市委、市政府的正確領導,有市政府辦公廳的大力支持,我們一定會認真履行各項職能,切實改進工作作風,大力優化政務環境,著力加強行政效能建設,為打造一流的“服務型、學習型、廉潔型、高效型”機關、推動縣域經濟發展、建設“三個長治”而努力奮斗。
以上幾點粗略看法,不妥之處請批評指正。
同志們:
今年是我縣實施第十一個五年規劃的開局年,更是我縣打造旅游主導產業、建設“生態、魅力、和諧”的關鍵年。第四屆四川旅游發展大會即將在宜賓隆重召開,大會的主會場在,會議的絕大多數時間在?;I辦旅游發展大會,項目多、標準高、時間緊、任務重、壓力大。在這關鍵時刻,各鄉鎮和各部門的辦公室工作非常重要。經縣委、縣政府研究決定召開這次全縣辦公室主任工作會議,目的是總結交流工作經驗,分析存在的問題,研究新形勢下如何進一步加強和改進辦公室工作,不斷規范工作程序,提高工作效率,樹立黨委政府的良好形象,促進全縣各項工作的快速落實和推進。這里,我講五點意見。
一、深化認識,自覺增強工作主動性
辦公室是黨委、政府的指揮中心、信息中心和協調服務中心,是承上啟下、溝通內外、聯系八方的樞紐,是領導決策的參謀部和信息部,是了解基層、聯系群眾的橋梁。黨委、政府工作能否高效有序運轉,領導決策能否得到很好、很快地落實,各方信息能否及時、全面、準確地得到匯集,辦公室起著關鍵作用。辦公室的工作“繁、雜、忙”,業務雜、頭緒多、事事俱細,但就其主要工作職責,是協助領導處理日常工作,管理機關事務,督辦決策落實。
辦公室是一個政治性、原則性、從屬性很強的綜合機構,也是一個組織紀律和機密程度要求很高的要害部門??梢哉f,辦公室干部是官不大、衙門不小,職務不高、責任不小。在群眾眼里,辦公室就是黨委政府的代表、機關的代表、部門的代表,辦公室干部的一言一行,在某種程度上就代表了黨委政府的形象、部門的形象、甚至是領導人的形象。這樣的工作性質和地位,要求我們自重、自省、自警、自勵,時刻保持敏銳嚴格的工作態勢,固守清貧,甘于奉獻,受得起委屈,耐得住磨練,真正做到“鞍前不越位,馬后不掉隊”。
隨著形勢的發展和改革的不斷深入,黨委、政府的職能在不斷轉變,辦公室的工作也隨之發生了深刻變化。群眾利益無小事,辦公室服務工作更是無小事,如值班、接待、會議安排、來信來訪、文件辦理、信息反饋等等,不能不說這都是常規性工作,但稍有不慎,就會出現重大失誤,甚至給黨委、政府工作帶來無法挽回的損失,這要求我們辦公室每位工作人員都要以高度的責任心一絲不茍地對待每項工作、每件事務和每一個細小的環節,不能有半點的草率、疏忽和大意。
因此,加強對辦公室工作人員的教育培養,努力造就一支政治強、素質高、業務精的辦公室工作人員隊伍,既是提高辦公室“三個服務”水平和質量的需要,也是推動黨的事業不斷發展的需要,必須認真抓好??偟闹v,我縣辦公室工作人員隊伍是有戰斗力和值得信賴的,政治上,黨性堅定,思想敏銳,忠誠老實,嚴守黨紀;作風上,謙虛謹慎,清正廉潔,埋頭苦干,樂于奉獻;工作上,恪盡職守,勤奮敬業,勇于探索,不斷進取,較好地完成了各項工作任務,為領導工作的順利開展和領導機關的正常運轉付出了艱辛勞動,做出了貢獻和表率。同時,我們也必須清醒地認識到,目前我們辦公室工作人員隊伍的素質和能力,與加快發展的新形勢新任務要求還有許多不相適應的地方,與縣委、縣政府的要求和希望還有較大差距,在保持黨員先進性教育活動中,大家又進一步找到了自己的差距,看清了存在問題,這就迫切需要我們深化認識,加強整改,進一步把辦公室工作人員隊伍建設好,進一步增強服務工作的主動性。
二、錘煉品德,切實提高自身政治素養
政治素養,是辦公室人員最重要最基本的素質。辦公室工作人員工作政治性很強,必須堅持把提高政治素養放在首位,不斷加強思想政治品德的錘煉。
一要政治堅定。辦公室接觸黨和國家的機密多,與各種人員的交往多,辦理領導交辦的重要工作多,其政治素質的高低,直接影響到黨的路線方針政策的貫徹執行,影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信,也影響到領導的形象。當前國際風云變幻,政治、經濟、軍事、文化的較量異常激烈,國內各種思潮相互激蕩,新情況新問題層出不窮。所以,作為辦公室人員,在任何時候、任何情況下,處理任何事情,都必須以“三個代表”重要思想為指導,將“三個代表”重要思想貫穿到工作的各個環節中,站在黨的立場上,講黨性、講原則,堅決執行黨的路線方針政策,自覺地、積極地為黨和人民群眾的利益服務,勇于同一切損害黨和國家利益、損害黨的形象的行為作堅決的斗爭。要對黨的事業忠心耿耿,在大是大非面前立場堅定,旗幟鮮明,經得起任何政治風浪的沖擊,在關鍵時刻經得起考驗。
二要忠誠老實。誠為萬事之本。忠誠老實是辦公室工作人員最基本的品質。我們無論在何時何地何種情況下,都應把忠于黨和人民的事業放在首位,作為辦公室工作的出發點和落腳點。各級領導同志都是人民的公仆,所做的一切工作,都是為人民服務的。我們為領導服務與為人民服務是一致的,所從事的工作是為人民服務的一部分。為領導服務質量的高低,本身就體現為人民服務的水平。因此,這就需要大家把為人民服務與自己的本職工作很好地結合起來,把為領導服務與為人民服務一致起來,誠心誠意、實實在在地搞好為領導的服務。向領導反映情況和問題,要真實可靠,一就是一、二就是二,好就是好、壞就是壞,不摻雜個人的感情因素,不夸大也不縮小。對領導交辦的工作,要嚴格按照領導的意圖和要求辦理,堅決地、不折不扣地完成。對領導決策的落實情況,要及時收集、準確反饋,使領導心中有數。對自己工作中的失誤,不遷就,不得過且過,不文過飾非,不上推下卸,敢于承擔責任,勇于改正錯誤。
三要嚴守紀律。紀律是做好工作的保證。辦公室的特殊性決定了辦公室工作人員必須成為遵守紀律的模范。要嚴格遵守政治紀律。在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決維護縣委的權威。對中央、省、市委的精神和縣委的決策部署,都必須不折不扣地、毫不動搖地貫徹落實,不能有一絲一毫的懈怠,更不能說三道四。要嚴格遵守工作紀律。對每項工作任務,都要嚴格按照制度辦,按照領導要求辦,不自行其是,陽奉陰違,更不能打著領導和機關的旗號拉關系,徇私舞弊,謀取私利。要嚴格遵守保密紀律。辦公室人員保密工作的責任特別重大,必須繃緊“保密”這根弦,樹立保密觀念,養成保密習慣,不該說的話堅決不說,不該做的事堅決不做,更不能為炫耀和抬高自己身份,泄露機密要事。要特別警惕別有用心的人以金錢、美色為誘餌、設陷井,竊取黨和國家機密。
同志們:
新世紀的第一個新春佳節,在一派祥和、快樂、文明的良好氣氛中過去了。今天我們召開辦公室全體干部職工大會,主要是通報辦公室工作情況,安排部署下一年工作任務。下面,我講幾點具體意見。
一、辦公室工作簡要總結
剛剛過去的一年,在行署的直接領導下,辦公室全體工作人員緊緊圍繞盟行署的中心工作,認真履行職責,努力強化服務,較好地完成了各項工作任務,主要體現在以下幾個方面:
第一,政務工作有了新提高
一是綜合性文稿草擬質量有了新的提高。去年以來,我們在文稿起草中傾注了大量的精力,對綜合性文稿全部實行了集體議定主題、確定文稿提綱、專人草擬文稿、共同修改審定等辦法,文稿質量較以前有了明顯提高。據不完全統計,全年共起草各類會議材料、領導講話、匯報材料、專題報告及其它文稿200余件100多萬字。其中盟行署第二次全體會議、全盟西部大開發工作會議及年底盟委、行署召開的“三會”的材料,都受到了領導和與會同志的一致好評。與此同時本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡,加強了文件審核把關和調研活動,編發了《伊克昭政報》2期、 《伊克昭盟行政公署大事記》2期,編輯出版《鄂爾多斯文秘》2期。
二是辦文、辦會質量有了新的提高。辦文在實行閱件與辦件分開、文件與資料分開、急件與平件分開、文書與檔案分開的同時,根據國務院新的國家行政機關公文處理辦法,對公文處理作了進一步改進,加快了辦文速度,提高了辦文質量。全年擬辦各類文電3000余件,轉辦領導批示1500多件,催辦200余件,答復450件,傳、收各類文電1000余件,呈閱、管理密碼電報40件,傳遞文電1.5萬人次,分送報刊雜志10萬余份,打印各類文件材料1000多萬字。翻譯盟行署及辦公室文件38件20多萬字,翻譯印章、文頭、會標、門牌3000多件,翻譯準確率均達到98%以上。在辦會上,根據領導指示精神,重點狠抓了會風會紀的整頓,使會議質量有了進一步提高。據統計,辦公室全年共承辦、組織召開全盟性大型會議8次,常務會議13次,盟長辦公會議67次。
三是督查與信息質量有了新的提高。一年來,圍繞盟委、行署確定的重要任務和重點工作以及行署重要決議事項,有效開展了督促檢查,做到了“事事有回音、件件有著落”。辦公室全年共完成各類督查報告20余件,其中向自治區上報督查信息70篇。信息工作狠抓了上報信息質量的提高和信息接收處理工作,全年累計編輯信息刊物146期535條30多萬字,其中《政訊》116期505條,《內部情況通報》30期30條;向自治區政府辦公廳上報信息328條,采用109條,列全區12個盟市第6位。
四是行政執法水平有了新的提高。按照依法治盟規劃, 制定了《伊克昭盟行政執法責任制暫行辦法》,召開了依法行政督查專題會議,全年共審查規范性文件27件,完成以行署名義制發的規范性文件8件;受理各類行政復議案件14件,對符合復議范圍的案件全部予以結案;舉辦行政執法人員培訓班5期,培訓850人,辦理行政執法證件700余個。
五是協調聯絡與提案辦理質量有了新的提高。
政務值班實行了晝夜輪流、專人值班負責制,有效保證了政務聯系24小時暢通;人大代表建議、政協委員提案做到專人負責辦理,全年共辦理政協委員提案156件,辦結率100%;受理群眾來信20件,并全部予以答復或轉辦;接待群體訪5批次200余人,個人訪20多人次。
第二,事務工作取得新進展
一是后勤事務管理工作:進一步嚴格了財務審批程序,做到了資金出入公開、財務清楚;購置更新了部分辦公用品和設備,新改建本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡裝修了71平方米小餐廳,新建了一處25平方米廁所,粉刷墻面250平方米,種植花卉400平方米;千方百計提高職工福利費,全年人均福利費加上各種補貼共計達到4000元。
二是安全保衛工作:配合轄區派出所強化了機關綜合治理工作,進一步規范了安全值班行為,實行24小時輪流值班和工作期間門口立崗執勤制度,有效維護了機關正常辦公秩序
三是車輛管理工作:進一步強化了教育,明確了責任,努力確保車輛安全行駛。全年行車總里程達92萬多公里,基本保證了機關工作用車。
四是社會扶貧工作:全年共為扶貧聯系鄉-蓿亥圖鄉投入扶貧資金1萬元,捐物折合人民幣3萬余元,對該鄉茶窯溝村扶貧移民工程項目,進行了實地考察論證、修改完善,幫助完成了整體規劃和可行性報告,并列入全盟總體項目計劃。同時,還積極組織廣大干部職工為災區捐款8000多元。
第三,機關自身建設得到進一步強化
制度建設方面,根據新的形勢和盟行署領導的要求,制訂了《盟行署領導每周工作預安排 制 度》,修訂了《盟行署及部門、旗市負責人請銷假制度》、《盟行署辦公室受理群眾集體上訪工作規程》、《督查工作規程》、《財務及后勤管理辦法》、《駕駛員及車輛管理使用辦法》、《餐廳管理辦法》、《辦公室工作人員33條基本要求》等制度,使辦公室的工作進一步向制度化、程序化、規范化方向邁進。
作風建設方面,一年來,辦公室全體工作人員通過加強學習和自身修養,思想上深刻認識到本職工作的重要性,進一步增強了責任感和使命感;工作中不計公休日和節假日,加班加點,全身心投入,自覺用“領導滿意不滿意、群眾擁護不擁護”衡量自己的工作;各科室、各工作人員認真、務實、負責的工作作風和團結、協作、配合的工作氛圍,在過去良好的基礎上有了進一步充分體現。
理論和業務知識學習方面,先后組織全體干部職工學習了鄧小平理論、社會主義市場經濟理論、金融知識、“三個代表”重要思想和xx屆五中全會精神及西部大開發有關政策,進一步提高了干部職工的政策理論水平和運用理論分析問題、解決問題的能力;同時積極組織工作人員參加業務知識培訓,共組織參加了5 期公務員計算機實用技術知識培訓、4期國家行政機關公文處理培訓。
基層組織建設和黨風廉政建設方面,按照黨章規定及時改選了各黨支部領導班子和總支委員會,并制定了總支書記、副書記列席黨組會議制度,有3 名黨組成員被推選為總支委員;組織廣大黨員干部認真學習黨風廉政建設有關規定,組織觀看了《生死決擇》、《歧途》、《胡長清案件警示錄》等影視片,進行警示教育。
總的講,一年來,辦公室做了大量細致、卓有成效的工作,受到了行署領導的充分肯定。這些成績的取得,充分證明我們有一支政治業務素質高、責任感和服務意識強、工作作風扎實、團結協作的好的職工干部隊伍,這是歷年形成的傳統和精神,也是我們今后繼續取得更好成績的根本。
今年是進入新世紀、實施“十五”計劃的第一年,也是我盟搶抓西部大開發機遇、全力開展二次創業的重要一年,更是我盟深化改革、調整結構、擴大開放的關鍵一年。我們辦公室作為盟行署的綜合辦事機構,負有承上啟下、協調左右的重要職責,因此一定要緊跟新的形勢進行運作。按照盟委、行署對當前全盟工作的統一部署,根據行署領導對辦公室提出的“四個建設、兩個到位、一個提高”的總體要求,今年行署辦公室工作的主要任務是:強化四個重點,抓好七項工作,努力實現辦公室整體工作新的跨越。
四個重點:
一是要強化學習。只有不斷加強學習,才能內強素質,適應新的形勢對辦公室工作的要求。一要強化理論學習。學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和社會主義市場經濟、現代科技理論,學習法學理論、法律基本知識和專業知識。二要強化政策學習。著重學習黨的現行路線、方針、政策,努力將政策學深、學透。同時要在學習的基礎上結合本地實際研究政策,政務工作人員特別是秘書人員要努力培養自己研究政策的能力。三要強化計算機知識學習。按照國務院和自治區辦公自動化、政務信息化網絡系統建設的統一步驟,辦公室將建立行署局域網,逐步實現辦公自動化、無紙辦公,并通過物理隔離措施進入互聯網。這就要求每位政務工作人員必須抓緊學習計算機有關知識,做到學以致用,熟練操作。四要努力拓展學習范圍。不僅要向書本學習,還要向實踐學習,向其他同志學習,向網絡學習,大面積搜集各類信息,不斷拓展自己的思維。五要積極探索適應辦公室工作的學習方式。理論學習主要以自學為主;政策學習以集中培訓、舉辦講座和共同研討為主,自學為輔。特別是集中學習,要努力探索“寓學于樂”的好形式。從今年開始,辦公室首先要對政務工作人員特別是秘書有針對性地選一些必讀書籍,并結合學習內容布置一些文章,要求寫好心得體會,力求取得最佳學習效果。辦公室還要對每位職工的學習情況進行聯評,并與年底各項考核和其它獎勵直接掛鉤。通過強化學習,進一步提高廣大干部職工的政策理論水平和運用理論分析問題、解決問題的能力。
二是要強化制度。抓好制度建設是適應現代管理、提高工作效率的有效途徑。按照國家、自治區和我盟提出的“從嚴治政”的要求,作為盟行署的綜合辦事機構,要通過健全完善各類規章制度,規范行為,規范辦公室各項工作,促進辦公室整體工作和服務效率的不斷提高。去年以來辦公室對多項制度進行了進一步的修訂和完善,目前正在進一步征求意見,近日將陸續開始執行。各科室都要進行認真學習,牢牢把握制度的具體內容;有關科室要就制度的落實情況進行定期不定期的檢查,以確保每一項制度得到不折不扣的全面貫徹落實。
三是要強化服務。搞好服務是辦公室的中心工作。我們要緊緊圍繞行署的中心工作,始終堅持“三為服務”(為領導服務、為基層服務、為人民群眾服務)的原則,全力以赴搞好服務。一要主動服務,要在正確把握領導意圖的基礎上,將各項工作盡量做在前頭,變被動服務為主動服務。二要服務到位,要把“領導滿意不滿意、基層滿意不滿意、人民群眾滿意不滿意”,作為我們服務是否到位的基本標尺,既要注重政務,又要注重事務,搞好全方位服務。上述兩個方面,也是對辦公室全體工作人員的最基本的要求。三要盡可能地搞好超前服務,各科室都要在這方面進行認真的探索,拿出具體意見,以期最大限度地提高服務的效率和質量。
四是要強化考核。實行目標責任制管理,嚴格考核,獎勤罰懶,是調動廣大干部職工工作積極性的有效方式。在新的一年里,我們要制定出臺一套符合辦公室工作規律的考核辦法,將各科室和每位工作人員的工作進一步量化,按崗定量,明本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡確責任,實行目標管理,采取平時與年底相結合的考核方式,將考核結果同年底獎勵、晉級提拔直接掛鉤,一考多用,充分體現獎勤罰懶的激勵機制,以調動每位工作人員的積極性。同時,要本著提高工作效率的原則,結合機構改革,積極優化人員結構,使辦公室工作人員在年齡結構、知識結構、專業結構及民族結構上達到優化組合。要放手使用現有的工作骨干,充分調動和發揮他們的積極性、主動性和創造性。進一步加大干部交流和使用力度,對比較成熟、成績突出的業務尖子要大膽起用,為優秀人才脫穎而出創造良好條件。
七項工作:
一是要繼續大力提高文稿的草擬質量。過去的一年,我們主要抓了綜合性文稿特別是大型會議領導講話稿的質量。從今年開始,凡是從我們行署辦公室出去的材料或文件,不論其長短,都必須要達到“高質量”的標準。所有文稿特別是領導的講話稿,從謀篇布局、動手草擬到審核把關,都要一絲不茍,認真負責,充分把握和體現領導意圖,在文稿草擬中發揮參謀助手作用。辦公室為各位盟長草擬的各類文稿,分管秘書長必須嚴格審核,認真把關。通過努力,力爭使文稿的草擬質量再有一個大的提高。
二是要繼續提高辦文、辦會的效率和質量。在辦文方面,從目前來看,文件傳遞還不是十分快捷,需要進一步加強和改進公文處理工作。承擔這一任務的科室要理順各環節的關系,形成分工明確、責任到人、協調配合、高效運行的工作機制。今后,所有來文的擬辦意見,都必須由分管秘書長提出,這既有利于分管秘書長掌握情況,又有利于提高辦文質量。在辦會方面,無論是全盟性的會議、行署常務會議,還是盟長辦公會議、專題會議,都必須要抓好質量,提高效率。這方面我們去年做得不錯,今年要繼續進行積極的探索,加大工作力度,確保行署的各類會議高質量的召開。
三是要繼續提高督查和信息反饋的質量。督查工作是保證政令暢通的重要環節,是推動決策落實的重要方法。從今年開始,行署要對所屬職能部門的主要業務工作進行量化考核,這一任務初步意見將由督查室承擔,工作量增大,擔子更重。這就要求我們一方面要進一步加強督查室,確??己斯ぷ鞯恼8咝нM行,另一方面要按照盟委、行署重點工作部署,及時有效開展督查,確保各項重大決策落到實處。特別是對一些一時難以落實的問題,要進行重點督辦,一抓到底,直至取得實效。要切實加強信息反饋,及時反饋工作的進展情況和工作進展中存在的重大問題。要繼續努力提高內部刊物特別是信息刊物的編輯質量,為領導決策提供科學的依據。
四是要繼續努力提高依法行政水平。要進一步加大對行署各職能部門依法行政工作的指導力度,積極主動協調有關部門和單位處理好行政糾紛案件,開展好群眾法制咨詢工作,有效促進依法治盟工作進程。要按時限要求抓緊做好盟行署及辦公室各類規范性、政策性文件的清理工作,并提出具體清理意見,確保創造有利于經濟社會發展的一流環境。
五是要繼續抓好人民群眾來信來訪、人大代表建議意見和政協委員提案的辦理。做好了信訪工作,既密切了黨群關系,又維護了行署良好的政府形象。信訪工作看起來似乎是小事,但實際上是一項原則性的重大的政治任務。當前,隨著改革的不斷推進必然使原有的利益關系受到調整,同時由于我們個別干部的工作作風和工作方式方法欠妥等方面的原因,極有可能引發上訪量的增多。我們即將出臺信訪本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡接待制度,實行專人接待。對于來信來訪特別是來訪群眾或個人,辦公室每一位工作人員都不能視而不見、熟視無睹,而要切實增強責任感,以對群眾負責、對行署負責的覺悟和態度,不推不靠,熱情接待,及時聯系,盡心盡力去幫助解決問題。要繼續抓好人大代表建議意見和政協委員提案的辦理,按時回復,力爭所有建議、意見和提案辦理率均達到100%。
六是要進一步搞好后勤工作。要嚴格財務管理制度。從近幾年來看,行署辦公室每年出差、燃油、汽修等費用呈逐年上漲趨勢,占到所有公用經費的85%以上,其它辦公就顯得捉襟見肘。而同時隨著辦公自動化、文印規范化,日常辦公耗資日益增大,辦公經費支出十分緊張。在這種情況下,需要從我們辦公室做起,牢固樹立“過緊日子”的思想,共同嚴格執行財務支出規定,確保機關正常運轉。要切實加強機關的環境建設。開春以后,按照東勝市城市規劃建設管理有關規定,我們行署院內的圍欄將要拆除,這就需要我們把安全防范工作進一步做深做細,強化安全保衛,保證機關的正常工作秩序,創造優美的工作環境。要加強車輛管理?!恶{駛員及車輛管理使用辦法》經過了反復討論和廣泛征求意見,近期將出臺,車隊要進行認真組織學習,嚴格按照規定執行,確保工作用車和安全行駛。要搞好對機關所有工作人員的事務性服務,力所能及地幫助解決一些生活中的實際困難和問題,解除大家的后顧之憂,使大家能夠心情舒暢地、全身心地投入工作。要強化硬件建設。抓好行署局域網和文印中心的建設,加快辦公自動化進程,提高工作效率。要不遺余力抓好創收。辦公室的工作很辛苦,同志們也都很清貧,我們一定要想方設法,不遺余力開辟創收渠道,提高職工的生活福利待遇,力爭今年人均達到5000元,比去年增加1000元。要繼續抓好社會扶貧工作。進一步加大工作力度,力爭年內完成駐呼辦、駐包辦的轉制工作任務。
七是要切實加強協調配合。加強協調配合是提高辦公室整體工作效率的關鍵。辦公室的各項工作之間本身存在著密切的必然聯系,也必然要求我們必須要加強配合、密切協作,否則就難以高效率地完成領導交辦的工作任務,也難以使我們的服務真正到位。在這方面過去我們一直做的非常好。但是,隨著形勢的發展和許多新生事物的不斷涌現,需要我們做的工作越來越多,這就要求我們各個科室和每一位工作人員,必須從大局出發,加強配合,密切協作,使辦公室形成整體合力,每一項任務都能夠圓滿完成,從而使工作質量和效率得到最大限度的提高。
同志們:新的形勢催人奮進,新的任務更加艱巨。在新的一年里,我們一定要按照行署領導對辦公室工作的總體要求,通過強化四個重點,抓好七項工作,實現辦公室的高效運轉,從而為領導,為基層,為人民群眾,提供更加優質、更加到位的服務。
“國之廢興,在于政事;政事得失,由乎輔佐”。自古以來,人們都十分重視輔佐政務工作。黨委辦公室是黨委運轉的中樞和核心機構,職責涵蓋方方面面,但其中當以參政議政、出謀劃策為最。從一定意義上說,辦公室參謀助手作用發揮得好不好,充分不充分,領導是否滿意, 是檢驗辦公室工作水平高低的重要標志。建市以來,我們**市委辦公室積極主動地適應新形勢,緊緊圍繞市委中心工作,努力為領導決策提供優質高效服務,較好地發揮了參謀助手作用。
一、突出調查研究,提高服務決策的質量
沒有調查研究就沒有發言權,沒有調查研究就沒有決策權。調查研究工作是成事之基,謀事之道,是辦公室發揮參謀助手作用的重要手段。辦公室調研力量的強弱,調研水平的高低,調研成果的優劣,在一定程度上影響領導的決策水平。因此,我們要求辦公室全體同志,把調查研究作為自己必須練就的基本功,積極參與謀劃,廣泛收集信息,在吃透上情的同時,切實吃透下情,努力為領導決策提供翔實、準確的依據。
一是增強服務決策的意識。從地位上講,辦公室具有從屬性,是具體的辦事機構,但地位的從屬性不等于工作的被動性。我們要求辦公室同志從繁雜的事務性服務中擺脫出來,學會超前思考問題,學會“關起門來當書記”,無論是信息調研、綜合協調,還是督促檢查,都要做到不僅想領導之所想,而且要想領導所未想,由慢半拍變為搶先一步,積極、主動、超前搞好決策服務。注重引導秘書人員,想大事,懂全局,研究問題,分析問題,并通過語言建議、材料謀劃、文字參政,把“秀才”、“謀士”的積極性充分調動起來,幫助領導想主意、出點子、提建議,供領導去選主意、斷主意、作決策,從而讓領導站得高、看得遠,客觀公正地選出切實可行的好主意。與此同時,我們還要求辦公室同志認真研究上級的方針政策,對應上級工作,估測本級領導工作思路和工作安排的發展變化,當好“事前諸葛”,做到見事早、行動快,在領導部署前謀事,在領導決策前劃策,制訂好預案,滿足領導決策需要。比如在每年年初召開市委擴大會議之前,我們都提前一個多月進行調查研究,思考謀劃新一年的工作目標和工作思路,然后結合中央、省經濟工作會議精神,提出初步框架,供領導在決策中參考。原創文章,網。
二是突出服務決策的重點。作為黨委的綜合辦事機構,辦公室承擔著綜合、協調、參謀、督辦、服務等工作職責,是機關的信息中心、參謀中心、服務中心。但是說到底,一切的工作都是圍繞決策服務的。在工作實踐中,我們認識到,推進決策的科學化、民主化,提高決策參謀水平,最重要的就是緊扣市委中心工作,緊扣經濟社會發展中的熱點、難點、重點,深度透徹地分析問題,并有針對性地提出解決問題的建議,形成有深度、有分量、對推動全局工作有參考價值的調研報告,為領導決策提供依據。市委每次重大活動之前,我們都要組織專門力量,深入鄉村、農戶,對全市經濟社會發展的各個方面進行全面系統的摸底,以期準確把握市情,科學制定決策。比如為了籌備市第二次黨代會,確保制訂的“十五”計劃更具科學性和可操作性,辦公室組織多個調研組分赴縣區、兄弟市和外省進行調查研究,形成了一系列研究成果。在市第二次黨代會報告中,市委充分吸納了辦公室的調研建議,確定了我市“十五”時期經濟和社會事業的發展規劃,提出了改革開放大突破、經濟結構大調整、中心城市大推進、區域發展大跨越的“四大奮斗目標”和強農富民、工業突破、城鎮帶動、全面開放、科教興市的“五大發展戰略”。此外,在事關全局的私營個體經濟發展、城市工作、軟環境整治等戰略性、前瞻性調研方面,我們辦公室也都是比較超前的。
三是拓寬服務決策的渠道。辦公室要做好參謀,當好助手,關鍵是要跟得緊,切實圍繞市委的中心工作;抓得準,準確把握領導意圖和決策思路;用得上,制定的預案,提出的建議要參到點子上,謀到要害處。特別是在新知識、新信息不斷涌現的當今社會,信息量很大,但是由于地方工作千頭萬緒,領導同志常年奔波在第一線,很難有專門時間和精力來研究學習這些新的知識,這就需要智囊和助手來幫助收集整理,當好耳目,把聽到的、看到的、想到的各種情況和信息,及時、準確地向黨委報告,及早引起決策層的警覺和重視。為此,我們辦公室廣辟渠道,收集方方面面資料,提供大量信息,供領導在決策中參考。比如,我們通過處理群眾來信來訪,了解社情民意,掌握基層動態,進行及時的梳理歸納,然后提交領導參閱,去年一年共計處理來信來訪達8000余件。在信息報送方面,我們除了堅持正常上報外,把很大的工作量放在為同級黨委服務上,為此,辦公室實施全員采編信息,擴大信息來源渠道,對那些問題類、建議類信息,我們主要通過《信息專報》,直接呈送市委主要領導參閱。為了拓寬領導工作思路,我們還編輯《報刊資料摘要》,從報紙、雜志、網絡等渠道收集好的經驗和做法,供市委領導參考借鑒,發揮了很好的參謀助手作用。
二、強化跟蹤落實,提高服務決策的成效
江指出:“決策的制定和實施方案的部署,事情還只是進行了一半,還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實?!睘辄h委制定決策服務和抓好決策落實服務,是黨委辦公室工作的兩個重要環節,兩者相輔相成,缺一不可。
一是創新落實機制。沒有創新就沒有進步。面對服務決策中出現的許多新情況、新問題和新任務,黨委辦公室絕不能僅僅作為“留聲機”、“傳話筒”,必須適應黨委的工作要求,適應形勢的發展需要,不斷創新思維方式和工作方式。比如,為凝聚市委、市政府有關職能部門的督查力量并形成合力,去年初我市成立了由市委辦公室、市政府辦公室、市紀委、市委組織部、市目標辦組成的聯合督查組,在市委副書記兼紀委書記和市委常委秘書長的統一領導下開展工作,對難度大、范圍廣,諸如計劃生育突擊月、減輕農民負擔檢查、軟環境整治等大型活動,隨時抽調人員,組成督查組聯合督查,收到了明顯效果。再比如,我們按照市委領導同志意見,將黨委督查工作與發揮新聞輿論監督作用結合起來,多次組織開展新聞督查活動,對推動決策落實起到了較好的作用。
二是全力抓好協調。市委辦公室是市委的中樞,這一特殊的地位決定了抓好部門之間的協調配合,形成工作合力是辦公室的一項重要職責,是辦公室為黨委服務的重要手段,也是協助黨委班子成員抓好決策落實的工作方式。在協調過程中,我們堅持擺正位置,明確責任,交流情況,及時溝通,牢固樹立協助黨委抓落實的意識,引導部門、單位之間增強全局觀念,做到部門利益服從整體利益,局部利益服從大局利益,眼前利益服從長遠利益,在全市上下形成心往一處想、計往一處謀、勁往一處使的良好局面。隨著協調工作量的加大,我們還實行了市委、市人大、市政府、市政協、市紀委秘書長聯席會議制度,定期召開例會,研究協調如何加強服務決策等有關事宜。
三是搞好跟蹤督查。黨委的重要工作部署是一個有機的整體,它的貫徹執行過程本身就是一個區分不同階段、不同層次的循序漸進的動態過程,這就決定了我們服務決策的督查工作不可能一次完成,必須圍繞重要工作部署實施的過程,實行跟蹤督查,做到循序漸進,步步推進,直到決策真正貫徹落實到位?;谶@樣的認識,我們在工作實踐中注重狠抓落實,跟蹤督辦。建市以來,圍繞市委的決策部署和工作要求,辦公室每年年初都進行分解立項,定項目、定單位、定人員、定完成標準、定完成時間,并進行全年性的跟蹤督查。如去年,我們整理篩選了73項督查事項,今年整理篩選了106項督查事項,有力地推動了市委重點工作的落實。同時,我們要求督查人員具有捅“馬蜂窩”的勇氣,不當老好人,不怕得罪人,敢于借助領導的權威和“上方寶劍”,大膽揭露不落實的問題,大膽揭露妨礙決策的問題,確保黨委決策的全面貫徹落實;對落實中遇到的問題,我們及時向領導提出建議,以期消除矛盾,解決問題,完善決策。
同志們:
今天召開全市政府系統辦公室工作會議,主要是總結工作,交流經驗,表彰先進,部署任務。(辦公室工作是一項很重要的工作,我在林業廳時也分管辦公室工作,與大家有些共同語言。辦公室的工作特點,概括起來就是兩句話:默默無聞地做著轟轟烈烈的事,辛辛苦苦地做著風風光光的人。所謂默默無聞地做著轟轟烈烈的事,就是說,辦公室的工作內容很多,有搞文字的、搞后勤的、搞機要的、搞保密的、搞督查的、接電話的,工作都是默默無聞的,但是,你們所做的每一件事,與政府工作的運行,與經濟社會的發展、與改革開放的推進都有著極其密切的關系,所以叫做既默默無聞,又轟轟烈烈。所謂辛辛苦苦地做著風風光光的人,就是說,搞辦公室工作具有很特殊的意義。到政府機關工作,到領導身邊工作,很不容易,非常令人羨慕,但是也很辛苦,沒早沒晚,加班加點,有時候還要受點委屈,所以說是辛辛苦苦地做著風風光光的人)剛才,岳池縣、華鎣市、廣安區政府辦作了交流發言,會上表彰了一批先進集體和先進個人,田秘書長對去年政府系統辦公室工作進行了全面總結,并對今年的工作進行了安排部署,我完全贊同。下面,結合辦公室工作,我講三點意見。
一、總結成績,把握形勢,進一步深化對辦公室工作重要性的認識
政府系統辦公室是各級政府和政府部門的綜合辦事機構,承擔著參與政務、處理事務、搞好服務的重要職責,發揮著承上啟下、聯系左右、協調各方的樞紐作用,位置關鍵、責任重大、任務艱巨。過去一年,政府系統辦公室緊緊圍繞經濟社會發展大局和政府中心工作,切實履行服務職能,開拓進取,真抓實干,出色地完成了各項工作任務,有效地保障了政務高效運轉,為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。政府系統辦公室的廣大干部職工以忠誠事業、嚴守紀律的政治品格,積極有為、開拓創新的進取意識,埋頭苦干、無私奉獻的敬業精神,求真務實、規范高效的工作作風,創造了一流業績,樹立了一流形象,贏得了全市上下的高度評價和充分肯定。實踐證明,政府系統辦公室的干部隊伍是一支思想好、作風正、業務強的隊伍,是一支勇擔責任、能打硬仗的隊伍。
在客觀總結成績的同時,我們更要準確把握辦公室工作面臨的形勢,全面認識辦公室的地位、作用和特點,進一步增強工作責任感,主動適應新形勢、新任務,努力做好政府系統辦公室工作。
一是當前形勢對辦公室工作帶來了新挑戰。從國際看,世界經濟復蘇進程艱難曲折,歐洲主權債務危機繼續擴大,新興經濟體面臨通貨膨脹和經濟增速回落的雙重壓力。從國內看,解決體制性結構性矛盾,緩解發展不平衡、不協調、不可持續的問題更為迫切、難度更大。從我市看,我們仍然面臨經濟社會轉型、區域競爭加劇、宏觀調控趨緊等多方面挑戰和壓力,廣安實現跨越發展任重而道遠。面對諸多新的挑戰和壓力,政府系統辦公室干部職工要充分發揮各自的聰明才智,把辦公室工作放到全市大環境中去思考,放到政府工作的大局中去把握,積極謀劃改革與發展的新思路、新舉措,更好地服務于全市經濟社會發展。
二是加快發展對辦公室工作賦予了新任務。近年來,通過全市上下的共同努力,我們成功爭取到川渝合作示范區、國家西部承接產業轉移示范區、國家級經開區、部省共建廣安市教育改革發展試驗區等國家級戰略定位,為我市加快發展提供了強有力的政策支持、帶來了千載難逢的發展機遇。但是,各地你追我趕,競爭激烈,形勢逼人,不進則退。廣安“十二”規劃提出了“基本形成成渝經濟區重要的經濟增長極,初步建設川東綜合交通樞紐,初步形成內陸對外開放示范窗口,基本建成環境更加優美的宜居宜游宜業城市”的目標,市委四屆二次全會將今年經濟增長預期目標確定為15%,工作目標為17%,這是在我市經濟高速發展的基礎上,市委提出的新的更高要求。同時,市委、市政府在新農村建設、壯大優勢產業、推進“三化聯動”、擴大對外開放、加強資源環境保護、提高人民生活水平等方面都明確了具體目標和要求。作為政府系統辦公室的同志,要把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上來,盡心盡力盡責,主動服務大局,力爭在我市加快發展中有更大作為。
三是特殊崗位對辦公室工作提出了新要求。從辦公室的角色定位和工作性質分析,可以說有四個特殊性,一是地位特殊,它承上啟下,溝通左右,是政府和部門工作運轉的中樞;二是任務特殊,它主要是辦文、辦會、辦事,從這“三辦”中推進政府工作的落實;三是職責特殊,它對上參謀,對下服務,橫向協調,在參謀中體現權力,在服務中擔負責任,在協調中發揮作用;四是要求特殊,它代表著政府和部門的形象,代表著領導的形象,必須講黨性、重品行、嚴要求、高水平。正是辦公室的這種特殊性,對在座諸位都提出了新要求,我們必須立足本職,腳踏實地,奮勇爭先,干事創業,以爭創一流的精神狀態,以真抓實干的工作作風,努力把辦公室工作提升到一個新的水平,為推動廣安跨越發展貢獻自己應有力量。
二、圍繞中心,服務大局,進一步明確辦公室工作的思路和重點
年初,我在市政府辦公室總結會上講過一個觀點,辦公室工作不是中心,但影響中心;不是決策,但影響決策。因此,辦公室的每位同志都要胸懷全局、服務大局,當好領導科學決策和推進工作的“左膀右臂”。
一要當好參謀,實現輔政高層次。辦公室作為領導的思想庫、智囊團、參謀部,要把政府工作中的難點、熱點和領導考慮的重點作為我們思考、研究問題的出發點,積極探索解決問題的有效途徑和辦法,著力把領導的決策和部署轉化成具體落實的措施;要主動跟進領導思路,準確把握領導意圖,善于站在領導的高度觀察、思考問題,抓住那些帶有戰略性、全局性和前瞻性的問題,突出工作的主動性、針對性,積極出主意、獻良計,力求參在點子上、謀在關鍵處,真正為領導科學決策提供智能服務。
二要務實創新,實現運轉高效率。堅持與時俱進、開拓創新,是政府系統辦公室的永恒主題。辦公室工作 “只有更好,沒有最好”。政府系統辦公室的同志們一定要保持奮發向上、開拓創新的精神,由忙于抓具體事務向善于抓大事、謀大局、當高參轉變,由注重做好眼前工作向善于從實際出發、搞好超前服務轉變,由疲于完成領導交辦的任務向自覺開動腦筋、創新服務轉變,真正從文山會海和具體事務中走出來,以多思多謀、高速高效的工作作風,集中精力抓大事、抓急事、抓難事,進一步提高工作質量和效率,推動政務工作優質高效運轉。
三要規范有序,實現管理高水平。政府系統辦公室任務龐雜、工作量大,沒有嚴格的管理、合理的分工、明確的目標、具體的責任,就難以有序推進各項工作。我們要從建立健全各項規章制度入手,進一步嚴格規范,加強管理,確保各項工作忙而不亂、密而不疏。同時要根據新情況、新問題,細化完善工作制度,做到以制度管人,以制度問責,確保辦公室各個環節、各項工作都有章可循、有章可依。同時,要切實加強機關事務日常管理,力求各項工作規范、精細、優質、高效,特別對領導交辦的事項,要事事有交待,件件有結果,讓領導放心、讓群眾滿意。
四要搞好后勤,實現保障高質量。后勤保障是辦公室工作的重要組成部分,后勤工作做好了,保障服務到位了,才能保證領導精力更加集中、內部運轉更加協調、工作運行更加高效。因此,后勤保障工作要把為領導服務和為機關服務有機統一起來,既確保重點,又兼顧全面,既保證日常工作需要,又做好各項應急準備。針對全市政府系統后勤保障工作實際,我覺得特別要抓好四項工作:一是要加強財務管理,嚴守財經紀律,搞好開源節流;二是要改善機關基礎設施和辦公條件,創造一個安全、整潔、優美的工作環境;三是要關心干部職工的生活,盡可能幫助大家解決一些實際困難和問題,使大家安心干好本職工作;四是要搞好接待工作,按照“熱情、周到、文明、節儉”的原則,把握接待要求,做好接待細節,優質完成各項接待任務。
三、改進作風,提升素質,進一步加強辦公室系統干部隊伍建設
辦公室作為各級政府和政府各部門的運轉“中樞”,事關政府及其各部門日常運轉、工作效能和整體形象。這就要求我們每位同志必須苦練內功,提升素質,嚴于律己,樹好形象,主動適應辦公室的工作需要。
第一,增強“四種意識”,做到政治堅定。一要增強大局意識。辦公室作為機關工作的中樞和橋梁,必須做到心中有大局、工作為大局、做事顧大局。當前,我們要緊緊圍繞全市經濟社會又好又快發展的目標,發揮辦公室的優勢和主觀能動性,積極服務于市委、市政府工作大局。二要增強責任意識。辦公室肩負著領導的信任,肩負著全局的責任。作為辦公室的工作人員,必須牢記“辦公室工作無小事”,堅持對上負責與對下負責相統一,增強執行力,提高落實率,不負領導重托、不負群眾期望。三要增強服務意識。為民服務、為民謀利是我們工作的出發點和落腳點。辦公室工作人員要牢樹全心全意為人民服務的宗旨,變被動服務為主動服務,變滯后服務為超前服務,變一般服務為優質服務,務實高效地為領導、為基層、為群眾服好務,在服務中樹立良好形象,在服務中體現人生價值。四要增強團結意識。團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力。辦公室工作人員都是在領導身邊工作,一定要做到識大體、顧大局,思想上多交流,感情上多溝通,工作上多商量,充分發揮辦公室的整體作用,形成齊心協力干事創業的良好氛圍。
第二,狠下 “四種功夫”,做到業務精通。一是在以文輔政上狠下功夫。機關公文是領導決策、部署工作、報告情況、交流信息的重要載體。作為辦公室工作人員,要始終以鍛煉寫作能力為根本,不斷提高公文處理的效率、質量和水平。同時要善于研究,善于歸納,善于總結,善于提煉,增強思考問題的理性,提高以文輔政的實效。二是在綜合協調上狠下功夫。辦公室是綜合部門,搞好各方面的協調,是辦公室工作的重要內容。我們要講究方法和藝術,切實搞好上下、左右協調,確保協調到位、政令暢通,為領導開展工作和機關有序運轉創造良好環境。三是在信息服務上狠下功夫。領導的過程就是收集信息、分析信息和運用信息的過程。這就要求我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,認真組織開展信息采編工作,及時為領導決策提供信息服務。要加大社情民意的搜集和反饋力度,為領導發現問題、解決問題提供決策依據。四是在督查落實上狠下功夫。督促檢查是辦公室一項重要職能,是促進工作落實的重要手段。我們要圍繞各級黨委、政府的工作部署,全面、準確地了解和反饋落實情況,及時協調解決存在的不足和問題,真正把各項工作部署落到實處。
第三,提升“四種能力”,做到素質過硬。一是著力提升決策參謀的能力。辦公室要進一步增強工作的主動性,全面準確地把握全市經濟社會發展態勢和階段性特點,以及工作中的主要矛盾和問題,超前謀劃好發展的思路和工作的重點,做到“謀早、謀深,謀實、謀準”,為領導決策提供有價值、有深度的建議。二是著力提升服務運轉的能力。辦公室要充分調動各方面積極性和主動性,確保各項工作高效有序運轉。調查研究要求近、求深、求實、求新,信息工作要及時、準確、全面,文稿起草要準確體現領導意圖、緊密結合實際,督促檢查要跟蹤問效、主動督辦、求真務實,公文處理要制度化、規范化,后勤保障工作要嚴謹細致、熱情周到,機要保密工作要嚴格落實措施、確保萬無一失。三是著力提升破解難題的能力。辦公室工作能力和水平的高低,直接關系到政府的形象和人民群眾的切身利益。辦公室工作人員要真正深入基層、深入實際,認真研究經濟社會發展中的實際問題,有針對性地提出解決問題的措施和建議,關鍵時候要能夠獨擋一面,獨立負責地應對和處理各種問題,為領導分憂,為發展服務。四是著力提升工作創新的能力。長期以來,辦公室被動工作多,被動意識強,必須以改革的精神,創新工作思路,創新工作領域,創新工作載體,創新工作方法,促進辦公室工作創出新特色、取得新突破、達到新水平。
第四,當好“四個表率”,做到作風優良。一要做學習的表率。辦公室工作對每個同志的自身素質要求很高,必須注重學習黨的理論、路線、方針、政策,注重學習歷史、哲學、經濟學方面的知識,注重研究國家法律法規,注重領會中、省、市的重點部署和工作要求,注重掌握經濟社會發展和各項工作進展情況。通過學習,豐富知識,增強能力。二要做調研的表率。隨著經濟社會的快速發展,新情況、新問題層出不窮。只有在深入調查研究的基礎上,才能找到規律性的東西,才能提出正確的思路、建議、方案和舉措。當前,我們要圍繞廣安“三次創業”、“富民強市”這個中心任務,深入開展調查研究,提出有針對性、實用性、指導性的措施,進一步當好領導的“智囊團”、“參謀部”。三要做實干的表率?!疤煜麓笫卤刈饔诩?,古今興盛皆在于實”。辦公室地位關鍵、任務繁重、責任重大,需要我們默默無聞、任勞任怨、埋頭苦干。希望同志們把在辦公室工作作為歷練人生的一個契機,老老實實做人,踏踏實實做事,以實實在在的成績、實實在在的作風贏得領導的信任、群眾的信服。四要做廉潔的表率。辦公室是各級政府的首腦機關,辦公室的同志要始終嚴格要求自己,牢固樹立“慎獨”、“慎微”意識,時刻堅持自省、自警、自勵,切實筑牢防腐拒變的思想防線,做一個信念堅定、志趣高尚、行為規范、作風正派的好干部、好同志。
最后,我對區市縣和市級部門分管辦公室的領導同志提一點要求。辦公室工作很多時候是滿負荷、超負荷運轉,工作非常辛苦而且更多的是付出,我們要在工作、生活等方面,給辦公室的同志多一些關心和照顧,為他們學習、工作、生活創造良好條件。特別是在干部的培養和使用上要多下功夫,對素質好、能力強、實績突出的優秀干部,要及時向組織部門推薦,爭取選拔到領導崗位上來。同時,對辦公室同志們的一些正當的、合理的要求,也要及時幫助解決,解除大家的后顧之憂,積極營造一個風正氣順、干凈干事的良好氛圍,使大家更加安心、放心、舒心地工作,努力推動辦公室工作再上新臺階。
同志們,新的形勢賦予政府系統辦公室新的使命。希望政府系統辦公室的每一位同志振奮精神,恪盡職守,不辱使命,扎實工作,當好加快發展的參謀,做好統籌協調的助手,努力開創政府系統辦公室工作新局面,為促進全市經濟社會又好又快發展作出更大貢獻。
根據當前機關用電形勢和保證機關正常工作秩序的需要,"三辦"決定,今天召開機關大院內各單位、各部門主要負責人會議,具體研究部署有關縮減機關用電量即減輕用電負荷的應對措施,確保辦公區內用電安全,嚴防發生災害事故。下面我講三點意見:
一、高度重視,切實增強安全用電的責任意識。
這段時間,天氣持續高溫,氣候十分炎熱,辦公區內的各類大小空調全部運行,致使用電超負荷運作。經初步統計,目前大院內的用電量超過了680千瓦,但區級機關配電房最高用電限額卻為400千瓦,超負荷280千瓦,這樣就很容易產生火災、電路短路等重大安全事故。前段時間,綜合樓2樓戶外線發生了短路事件,電線被燒壞。7月18日、19日,配電房連續兩天出現險情,變壓器部分器件因嚴重超負多次被燒損,經常性換件都難以維持基本運轉。為了確保用電安全和機關正常工作秩序,"兩辦"已落實了兩名專人每天在配電房加強值守,發現異常及時處置。目前,"兩辦"正與供電部門聯系,準備將現有配電房重新購置、增容,達到800千瓦,需資金30萬元左右,從而徹底改變機關用電的緊張局勢。但是,就這段時間的用電問題,各單位、各部門務必高度重視,不可存有僥幸心理,一旦發生事故,后果將不堪設想,哪個單位若在這段時間不按用電要求落實和壓縮用電量,致使發生事故的,要從嚴追究有關人員的責任。
二、采取措施,切實保障用電安全。
為了防止因用電過大而發生災害事故,"兩辦"決定在配電房未改造完成之前,主要采取以下四項措施:
1、大院內各單位、各部門從今天起要切實增強節約用電意識,大力倡導人人節約用電,一人節約一分電很可能就會有效防止事故的發生。辦公室內的電腦、電燈、熱水器應在不影響工作的情況下,原則上少開或不開,務必做到人離辦公室就隨身切斷電源。
2、除區委、區人大、區政府領導辦公室每天保證正常用電外,其余各單位、各部門從今天下午起,上班期間必須減少一半的空調用電,中午和晚上加班不受限制,大功率空調原則上不能使用(如區檔案局已決定在上班期間停用檔案室的柜式空調,以錯過辦公區用電高鋒)??照{溫度應盡量調至260c以上,各單位領導干部要首先起好帶頭作用,嚴格執行。
3、限制使用會議室。原則上保證區委新樓一、二、三、四樓會議室、區政府二樓會議室空調的正常使用,同時在使用四樓會議室時,上述其他會議室的空調原則上不使用。各單位、各部門的會議室原則上不能使用空調,確需使用的,必須先報辦公室同意,具體由盧光明同志負責,同時要盡可能地到大院外的其他單位調節使用。
4、各單位、各部門要認真開展自查,發現問題及時妥善處置,及時報告,嚴防因天氣炎熱和超負荷用電帶來安全事故。值班人員電話:(政府保衛科)-130,(電工)-,(電工)-1370。
三、及時傳達,加強督查。
會后,各單位,各部門要及時召開職工大會,傳達今天的會議精神,說明情況和原因,讓廣大干部職工理解、支持并積極參與到節約用電之中。各單位、各部門要在今天下午5:00鐘以前,將本單位、本部門的實際用電情況,空調臺數、空調p數,以書面材料報區委辦陳杰同志處,其中區級領導干部辦公室的除外。從明天起,由區委辦陳杰同志牽頭,組織區委辦、人大辦、政府辦等有關人員,到各辦公室開展用電情況的督查和暗訪,主要督查各單位、各部門是不是停用了一半的空調、有沒有不節約用電的現象等,對督查情況要作好記錄,對有關單位、部門未按要求執行的,主要領導要說明原因,并納入年終目標考核。
督查工作是黨政工作的重要組成部分,是推動工作落實和保證決策實施的有效方法和重要手段。從全市來講,市第五次黨代會確定的未來五年的宏偉藍圖,要靠督查工作來推動落實,市委制定的若干政策措施,要靠督查工作來保證。各級辦公室要充分認識督查工作的重要地位和作用,進一步加強對督查工作的重視、支持和配合力度,確保督查工作扎實開展。
第一,要整合督查力量。書記對督查工作十分重視。最近,市委常委會決定,成立市委市政府目標督查辦公室,負責全市目標、督查工作。當前,首先是整合現有市委督查室、市政府目標督查辦公室的力量,從下周開始立即實行合署辦公,辦公地點設在市委辦公室。
第二,要切實提高專項查辦工作的水平和實效。市委對開展專項督查十分重視,已經成立了兩個專項督查工作小組。一個是“三清理一整頓”工作督查小組,由市人大主任楊步潤同志任組長。另一個是“一節一會”工作督查小組,由市政協主席張世虎同志任組長。這些充分體現了市委對督查工作的高度重視。
第三,要敢講真話,提高督查工作權威。督查部門要敢于觸及矛盾,善于發現問題,摸實情、講真話,及時向領導反饋情況、提出建議,為完善黨委決策、協助領導抓好落實當好參謀助手。對黨委的重大決策都要認真協助抓好落實,對領導交辦的事項都要認真對待,對群眾反映強烈的問題都要高度重視。要進一步改進工作作風,直接深入基層督促檢查,不打招呼一插到底,明查暗訪,求真務實。對工作中遇到的難題,要堅持原則,公道正派,不徇私情,敢于觸及實質性問題,切實做到敢督、敢查、敢辦。只有這樣,才能真正樹立起督查工作的權威。
第四,要建立干部崗位目標量化考核體系。近日,市委決定學習借鑒山東等地的做法,在全市建立干部崗位目標量化考核體系。就是要通過建立干部目標責任制,使全市的每一名干部都要明確自己的工作任務和工作應達到的效果,知道自己今年應該干什么、干出什么樣子、獲得什么樣的評價。市委、市政府要求此項工作在全市不留空白,做到上至領導、下至普通干部,甚至倒水的服務員,都要建立目標責任制。目前,市委辦正在按照市委、市政府領導的要求,著手制定干部目標量化考核責任制實施方案。希望各地、各部門特別是辦公室工作的同志,要早作準備。
一、嚴格程序,高效運轉,進一步搞好公文處理工作
公文處理是辦公室工作的一項重要職能,公文處理水平的高低直接反映了辦公室服務水平的高低。因此,各級辦公室必須進一步提高公文處理水平,嚴格執行機關公文處理有關規定,要由簡單的收發轉文提高到嚴格把好“五關”,即政策關、審批關、格式關、文字關、印發關。
一是要分清公文種類,用對文種。黨委機關公文種,行政機關公文種,這是非常明確的。但在實際工作中,我們經常發現有用錯文種的現象。必須根據文件內容、適用范圍確定好文種,該用《通知》,不要用《決定》;該用《請示》,不要用《報告》。請示必須一文一事,不得幾件事情打捆請示;請示、報告發文主送機關原則不寫個人名字。不得在報告等其他公文中夾帶請示事項;請示一般只寫一個主送機關,確需同時送其他機關的,應當以抄送形式,不得抄送其下級機關。
二是要嚴格執行公文格式的有關要求。要根據文件實質內容及適用范圍確定公文版頭。嚴格按照保密制度的有關規定分清文件的密級,不能亂用、濫用密級。文件格式要按照規定排列。標題、主送機關、正文、附件、發文機關、成文日期、主題詞、印制版記等順序不能排列錯誤。
三是要嚴格行文程序,加快傳遞速度。凡以市委、市政府或兩辦名義發出的文件,起草單位領導簽字后,先送市政府辦審簽,再送市委辦審簽;以市委或市委辦的名義發出的文件,起草單位領導簽字后,送市委辦審簽。一般不要直接送市委、市政府領導。四套班子之間重要文件的傳遞也要高度重視?!妒形N瘯o要》根據工作需要印發市政府副市長。市政府重要會議紀要、重要文件,要及時報送市委常委和市人大主任、政協主席。
四是要盡量減少文件數量。凡是法律、法規已有明確規定的,不再行文。黨中央、國務院已經發到縣一級的文件,無新的內容,不再另行文。需行文貫徹中央和國家各部委文件以及一般表彰性事項,由相應的市級部門發文。如涉及面寬,工作難度大,可報市委或市委、市政府同意,冠“經市委同意”或“經市委、市政府同意”由各部門發文。市級部門以市委名義召開會議的通知,經市委領導批準后,可冠“經市委領導同意”,由部門自行發文??刹捎秒妶?、電話布置或當面議定的事項,不再行文。已全文公開播發見報的不再印發文件。各地各部門向市委、市政府報送一般性請示,市委、市政府不再行文批復,以電話或印送領導批示等方式回復。會議上已經部署的工作和領導同志在會議上的講話已經印發會議文件的,一般不再發文,提倡在綿陽黨政網上發布。
五是要及時簽收文和辦理領導批件。各地、各部門的機要收文員,每天至少應從綿陽黨政網上收文次,確保及時簽收市委、市政府發出的各種文件,尤其是會議通知。要及時辦理書記、副書記批示件,重大事件周后報情況或處理結果。
六是要切實加強文件管理、清退工作。市級各部門要切實加強文件的保管和清退工作,特別是上三級文件和帶密級以上文件的保管工作,文件的檔案管理員應嚴格按文件保密規定,由單位有很強工作責任心的黨員干部擔任。文件清退工作應在次年第季度完成向市委辦的清退工作。
二、立足根本,強化管理,努力培養高素質的干部隊伍
不斷地提高隊伍素質始終是做好工作的前提和隊伍建設的主題。近年來,全市辦公室干部隊伍建設不斷得到加強,廣大干部職工開拓進取,扎實工作,表現出高度的政治覺悟、嚴明的組織紀律、過硬的業務本領和優良的工作作風??偟膩碇v,這支隊伍是好的,是有戰斗力的。但應該看到,改革開放和市場經濟的深入發展,使辦公室干部隊伍面臨著新的嚴峻考驗;完成市第五次黨代會確定的宏偉目標,對辦公室干部隊伍的整體素質提出了新的更高要求。這就要求我們充分認識新形勢下加強干部隊伍建設的極端重要性和緊迫性。
第一,辦公室干部要增強四種意識。一是服務意識。搞好服務是辦公室的基本職責和第一要務。辦公室的全部工作就是服務。辦公室的同志一定要擺正位置,不要有任何特權思想。二是大局意識。講政治、講大局是對辦公室最基本和最重要的要求。要始終同市委保持一致,自覺維護市委核心領導地位,認真貫徹市委的決策和部署,確保政令暢通。三是責任意識。沒有責任心,什么事都辦不好。辦公室處于一個特殊的地位,每一位同志都要樹立強烈的責任意識,要認真履行職責,把職責內的事情辦好。要進一步增強敬業精神、增強責任感。四是創新意識。創新就是適應新形勢的變化,對傳統工作思路、措施、手段的改革和完善。創新是黨委辦公室取得新成績的重要舉措,是開創黨委辦公室工作新局面的強大動力。
第二,辦公室干部要培養四種能力。一是學習能力。要樹立終身學習的觀念。不僅要學習小平理論和“三個代表”重要思想,還要學習現代科學文化知識。二是對外交往的能力。辦公室與各部門聯系最多,辦公室干部必須要有較強的口頭表達能力和文字表達能力。三是應對突發事件的能力。近年來,突發事件不斷增多,辦公室的同志必須要正確應對和妥善處理,這既是對辦公室應變能力的考驗,也是對辦公室干部能力的鍛煉。四是綜合協調能力。搞好綜合協調,是辦公室的一項基本職能,也是保證黨委工作正常運轉的客觀需要。無論辦文、辦會、辦事,還是信息、督查、機要、保密等各項工作,都需要綜合協調。各地各部門辦公室可以選派一些同志,到市委辦有關處室跟班學習,提高業務水平和協調能力。
第三,辦公室干部要形成四種風氣。一是苦干實干、勤奮工作的風氣。要有強烈的事業心、責任感,勤勤懇懇,兢兢業業,不管在什么崗位上,干工作一定要使出自己最大的力氣,出手的事情一定要達到自己的最高水平。二是嚴細認真、雷厲風行的風氣。嚴細認真是為了提高工作質量,雷厲風行是為了提高工作效率。各項工作都要堅持高標準、嚴要求、精益求精、一絲不茍,今天能干完的事絕不拖到明天。三是團結協調、謙虛謹慎的風氣。團結出戰斗力,團結出凝聚力,團結出干部。辦公室領導與領導之間,領導與下屬之間,部門與部門之間都要搞好團結。要搞好團結,必須相互理解、相互尊重、謙虛謹慎。四是嚴守紀律、清正廉潔的風氣。辦公室工作的同志任何時候都要嚴于律己,要耐得住寂寞,守得住清苦,抗得住誘惑,經得起考驗。
同志們,市委這次換屆后,任命我作市委秘書長、市委辦公室主任。我深深地知道,這是組織和同志們的信任。我擔任秘書長的時間不長,經驗不足,除了需要友學書記、王倩常委的傳幫帶以外,我也誠懇的希望能得到在座各位的大力支持,我也一定會虛心地向大家學習,加強溝通,扎實工作。我相信,市委辦有這么好的工作基礎和平臺,有友學書記這么強有力的領導,有在座各位的大力支持,有市委辦全體同志的共同努力,我們市委辦就一定能夠作出讓市委放心、讓基層滿意的一流的工作業績,就一定能夠成為全市各方面工作的表率!
同志們:
這次全市救災辦、農建辦主任會議,主要內容是貫徹落實全省救災辦、農建辦主任會議精神,對救災和農田水利基本建設工作作總結部署。剛才,向東、謝平同志已就全省會議精神的貫徹和救災、農田水利基本建設工作講了很全面的意見,作了具體的安排部署,我完全贊成,請同志們務必做好匯報,抓好貫徹落實。下面,我強調兩點:
一、 切實加強救災工作
救災工作是維護社會穩定和經濟發展的重要基礎性工作,具有很強的政治性、經濟性和突發性。如何應對突如其來的災害,是對黨執政能力的考驗。救災工作抓得好,可以減少災害給災民帶來的損失,極大地密切黨群、干群關系,反之,就會造成政治被動,甚至帶來難以彌補的重大損失。新的一年里,救災辦的同志們要在深化認識的基礎上,進一步增強責任感,切實加強救災工作。
(一)抓好自然災害應急預案的完善,規范救災程序,明確各級責任。市上已在《xx市自然災害應急預案》的基礎上,新編制了《xx市重大干旱災害救災應急預案》、《xx市森林防火救災應急預案》、《xx市森林病蟲害防治應急預案》、《xx市農作物重大病蟲鼠害應急防治預案 》、《xx市突發性地質災害救災應急預案》等6個預案,加上原來已發的《xx市防汛總體預案》(宜府發[20xx]31號)、《xx市動物重大疫病防治方案》(宜府發[20xx]8號)、《xx市破壞性地震應急預案》(宜府發[20xx]3號)等3個預案,《xx市自然災害救災應急預案》完善為1個總體預案和9個專項預案,使我市主要的自然災害都有了救災應急預案。這些預案規范了自然災害發生后,應該怎樣應對處置,誰來指揮決策,誰來具體負責實施。各區縣要結合實際,制定好相應的預案,特別是要督促有關部門作好重特大災害發生后,涉及各有關部門在預案中要具體實施的過細的預案。如重特大洪災發生后,防汛、水利部門的搶險救災決策建議、方案,救災辦的綜合協調組織,武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險救災,民政局的轉移安置、災民生活安排、災后重建,衛生局的傷員搶救、衛生防疫,等等。做到預案落實,各級政府、部門責任明確、到位,有備無患。
(二)抓好氣候趨勢預測、分析,研究對策、落實責任。根據市氣象臺預測,我市20xx年氣溫正常,降雨量略偏少。春季有中等強度干旱和弱的低溫陰雨;夏季有中等偏重夏旱,但復旱不明顯,暴雨次數接近常年,有3-4次區域性暴雨,其中有1次大暴雨可造成局地洪澇;初秋低溫綿雨偏弱。各區縣要結合實際,對今年氣候趨勢作好認真過細的預測和分析,通過會商,研究相應的對策,按照自然災害救災應急預案和今年全市抗災救災和農田水利基本建設工作目標管理責任書的要求,層層分解落實責任,做好防災救災的準備。
(三)落實好救災工作人員和救災款物,保證救災條件,提高救災質量。各區縣分管領導要高度重視救災工作,要確定一名政府辦公室領導分管、具體負責,做好協調工作;還要落實具體工作人員,確定一至二名專(兼)職工作人員,具體做好汛期值班、災情分析、報告、報表等工作。按照省政府救災辦的要求,市政府今年繼續在農業的切塊經費中安排100萬元作為救災緊急備用資金。請各區縣政府根據實際情況,作好救災資金的安排和物資的準備,確保災情發生后救災工作政令、信息暢通,綜合協調組織及時到位,款物及時到位,提高救災質量,保證救災效果。
(四)做好森林火災高發期前和汛期前的檢查,消除災害隱患,減少災害損失。各區縣要在3月森林火災關鍵期前對森林防火重點區域進行檢查,在5月汛期前對防洪重要城鎮、江河堤防及險工險段、病險水庫、重點山地災害地段組織檢查,切實作好隱患整治,落實好防御、防范措施,減少森林火災高發期和汛期災害損失,保證人民群眾的生命財產安全。
(五)提高應急能力,抓好搶險救災,保證災區穩定。災害發生前,各級救災辦要及時與氣象、防汛等部門銜接,在第一時間里將預測的雨情、水情、災情報告當地黨委、政府并通知有關部門,將上述信息及領導的批示傳遞到可能受災區域的黨委、政府和群眾;災害發生后,在第一時間里反饋處理有關信息(匯總、傳遞、上報、落實領導批示),在第一時間里協調組織聯合工作組趕赴災區第一線,察看災情、慰問災民、組織搶險救災、安置災民,確保他們有飯吃、有衣穿、有住處,確保災區社會穩定。
二、大力推進農建工作
農田水利基本建設工作是農業農村工作的重要組成部分,是農業可持續發展、全面建設小康、農村社會穩定的基礎工作。20xx年度農田水利基本建設工作,已通過省市農建電視電話會和市農建會作了部署。這里我只強調兩點:一是要按照省上的要求,把戶辦工程、新村工程作為農建工作的重中之重,認真謀劃,精心組織,大力推進;其次要抓住水利、農村公路建設和中低產田土改造等低于全省平均水平的農建項目,力爭突破。
(一)抓好戶辦工程,探索新村工程。翠屏區邱場鄉謝壩村,引進業主開發,發展生豬、茶葉產業,以產業為支撐,促進農民增收,推進戶辦工程建設的經驗很好,大家要認真學習借鑒。抓好戶辦工程:要與扶貧新村建設結合,進一步完善戶辦工程的近期規劃,將任務分解落實到鄉鎮、村和各部門;要在繼續搞好戶辦工程示范村的同時,整合資金,按照“誰受益,誰負擔”的原則,以獎代補,以農戶為主,市、區縣給予一定的支持,將投入農村農業的資金打捆使用,在全市農業“五大特色產業帶” 和各區縣的經濟產業區域,引導農民群眾大力開展戶辦工程建設;要加大戶辦工程的宣傳力度,采取切實可行的措施,引導經濟條件較好的農民積極開展戶辦工程,推進面上的工作,確保20xx年度省上下達的戶辦工程建設目標任務的完成。
在推進戶辦工程建設的同時,要積極探索新村工程。新村工程是省農建辦在戶辦工程的基礎上總結提出的建設全面小康示范新村工程,向東、謝平同志已作介紹,我就不再細講。省農建辦將在除甘孜、阿壩外的19個市州各建1個示范村,省上負責指導和支持一定的啟動資金,翠屏區邱場鄉謝壩村的條件較好,市上確定推薦為省級示范村。按省上的要求,市上將在其余9縣各選1個村,與各縣共建示范村,市上負責指導和支持一定的啟動資金,縣鄉鎮村的同志具體組織實施,原則上定在原定的省市級戶辦工程示范村(xx縣安邊鎮湖冰村、南溪縣羅龍鎮長江村、江安縣井口鎮復員村、長寧縣銅鼓鄉和睦村、高縣羅場鎮田村、筠連縣筠連鎮白楊村、興文縣新壩鄉東風村;珙縣寶山鄉太平村、屏山縣新安鎮民主村)。各區縣要在所轄的鄉鎮各選1個村,與各鄉鎮共建示范村。這樣全市就可以建設213個示范村,力爭省市級1-2年建成,區縣級2-3年建成。
各區縣在探索新村工程建設的過程中,要抓住四個關鍵環節:一是選好地點。示范新村應選擇基層干部得力,交通方便,群眾收入較高,自然條件較好的地方示范。示范村必須是新規劃,新建設,不能在原有的基礎上搞修補。二是爭取支持。示范新村建設應依托有關項目資金啟動。要向黨政領導作好匯報,爭取各方面的支持,為搞點創造必要的條件,特別是資金的打捆使用上要有突破,要和有關部門協商,在申報項目時就要有的放矢,相對集中。三是培育產業。要精心選準、做強骨干增收項目。要在因地制宜、良種良法、適度規模上下功夫,形成產業支撐。四是宣傳發勸。群眾是建設的受益主體,也是投資投勞主體。群眾積極性的高低,是建設成敗的關鍵。我們的工作重點在激活民間資金,鼓勵農民自主創業。工作開始時的難度會比較大,要通過循循善誘,參觀學習,政策引導來發動群眾。我們要在曉之以理、動之以利、導之以行上下功夫。
(二)抓住重點,力爭突破。今年是“十五”計劃的最后一年,我們要按照省上下達的年度目標任務和焦市長“爭取在20xx年度我市農建各項工作在全省評比名列前茅”的要求,扎實抓好各項工作,突出重點,加大工作力度,務求在治水興宜、修路富民、改田改土、戶辦工程等方面取得新的突破。一是要抓好最后一年的病險水庫整治,積極爭取國家將“選擇部分地區對農民購買節水設備實行補助的試點”、“國家對農民興建小微型水利設施所需材料給予適當補助”的政策,引導農民群眾自建防旱池、水窖,加大工程蓄水建設,提高有效灌面。二是要抓好農綜開發項目、土地開發整理復墾項目,引導業主參與改田改土,增加穩產高產田土。三是要切實把農村公路建設作為為民辦實事辦好事來抓,制定切實可行的措施,在加大財政投入的同時,多元化籌集資金,按照“村民自治,一事一議”,通過典型示范工程,引導農民群眾參與農村公路建設,逐步解決農民出行難、生產資料調運難、農副產品運出難的問題。
同志們:20xx年救災和農建工作任務重、難度大,我們要大力弘揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的抗洪精神,銳意進取,開拓創新,奪取全市減災工作更大成績!
新年伊始,春節將至,預祝全體參會的同志和全市救災、農建工作戰線的同志春節愉快,祝同志們在新的一年里身體好,學習好,工作好!
同志們:
這次全市辦公室工作會議是經市委批準召開的一次重要會議。市委對開好這次會議十分重視。市委書記同志、市長同志對辦公室工作作了重要指示。市委常委、政法委書記同志專門召開四套班子秘書長聯席會議研究籌備工作。這次會議規格之高、規模之大,是近年來的第一次。下面我先就如何做好新形勢下的辦公室工作、開創黨委系統辦公室工作新局面,講幾點意見。
一、與時俱進,深刻認識辦公室工作的重要性
剛才,我們一起學習了市委書記、市長關于辦公室工作的重要指示精神。書記、市長的指示,不僅闡明了辦公室工作的重要地位和作用,而且為我們做好辦公室工作指明了方向。希望各級辦公室深刻領會、認真貫徹執行。
今年以來,全市黨委系統辦公室在新一屆市委和各級黨委的正確領導下,著眼大局,充分發揮參謀助手、信息反饋、督促檢查、綜合協調的職能作用,開拓進取,扎實工作,在參與政務、管理事務、搞好服務等各個方面都取得了可喜的成績,特別是四套班子辦公室、以及市級有關部門和各區市縣辦公室密切配合,確保了市第五次黨代會、市五屆人大一次會議、市政協五屆一次會議、招商活動等重要會議和活動的圓滿成功,受到了市委的充分肯定。借此機會,我代表市委辦公室向大家表示衷心的感謝!
當前,綿陽正處于貫徹落實市第五次黨代會精神的關鍵階段,各項工作千頭萬緒。辦公室作為各級各部門的綜合辦事機構,發揮著承上啟下、溝通左右的橋梁和紐帶作用。辦公室工作的好壞,不僅關系整個機關能否正常運轉,而且在很大程度上影響著領導同志的工作質量和效率。剛換屆不久,譚力書記曾把我們市委幾位剛到任的秘書長找去作了集體談話,要求市委辦公室要在市委“總攬全局、協調各方”中發揮重要作用,要知曉全局、把握全局、掌控全局,要把市級部門都“管起來”。所謂“管起來”,我們理解就是要搞好綜合協調工作。從市委辦的角度來講,就是一方面我們要向各級各部門辦公室多了解、多溝通;另一方面各級各部門辦公室也要多報告。我們在市委秘書長的分工上,專門給每位秘書長都劃分了聯系的區市縣,目的也是為了了解和協調一些事務。從最近一段時間實際工作情況來看,我感到,我們辦公室工作雖然有一個很好的基礎,或者說搭建了一個很好的平臺。但在工作手段、方式、方法上都還亟待創新和改進。比如參謀還沒有完全到位,報告制度還沒有完全落實到位,服務水平與領導的要求還有一定的距離,督查的力度還不夠,工作效率還有待進一步提高等。對此,各級辦公室一定要引起高度重視,認清形勢,把握大局,把思想認識統一到堅決維護市委的核心領導地位上來,統一到實施“三大要務”、奮力推進綿陽發展新跨越這個全市工作大局上來。
二、認真貫徹《市委工作報告制度》,切實搞好綜合協調
搞好綜合協調,是辦公室的一項基本職能,也是保證全市工作正常運轉的客觀要求。搞好綜合協調,核心就是要貫徹落實好《市委工作報告制度》(以下簡稱《報告制度》)。這是市委為了加強統籌協調,增強執行力,確保市委對全局工作的統一指揮,充分發揮核心領導作用的重大舉措。當前,貫徹落實好《報告制度》,是我們各級各部門工作的重要內容,是我們各級辦公室的重要職責,是我們各級辦公室當好參謀的重要手段,也是講政治的具體體現。
第一,要認真組織學習好《報告制度》。首先是我們各級辦公室要認真學習,深刻領會《報告制度》的具體要求,當好參謀助手,隨時提醒領導。同時,各級各部門要結合本地本單位的實際,制定具體的實施細則,主動加強與市委辦溝通,確保渠道暢通。
第二,要認真貫徹落實好《報告制度》。關于報告對象、內容、方式、時間等在《報告制度》中都有明確規定,關鍵是由誰報、怎么報的問題。在上報事項中,除工作內容外,有許多事項涉及到領導同志個人。辦公室是為領導服務的,搞好有關事項的報告工作責無旁貸。因此,各級辦公室要確定專人負責收集整理和上報,要堅決避免遲報、漏報、甚至不報現象的發生,這是一條高壓線,希望各級各部門不要闖。
第三,市委辦將認真搞好《報告制度》的承辦工作。承辦好《報告制度》是市委辦的一項重要工作,市委辦上下高度重視,市委分管領導友學書記專門召開會議研究,提出了具體承辦意見。下面,我給大家通報一下,便于大家聯系。市委辦承辦的具體部門是督查室、信息處和綜合處。由市委督查室承辦的事項,主要有三個方面。一是領導干部請銷假情況,由市委督查室收集整理。二是副縣級以上領導干部向市委報告的工作情況及個人重大事項,由市委督查室收集整理。三是市委常委、人大主任、政協主席、市政府副市長次日活動安排,由市委督查室每日下午下班前收集整理。由市委辦信息處承辦的事項有兩項:一是重大突發事件。二是領導的重要言論、活動動態、重要接待、工作動態及其他報告事項。由市委辦綜合處承辦的事項主要是各地各部門上報的文件和會議方案。這個具體分工也印發了會議材料,請大家認真閱讀。市委辦有關處室要做好解釋工作。
三、提高質量,增強實效,進一步搞好信息工作
全方位、多領域、多角度地為市委領導提供信息,充分發揮信息在領導決策中的參謀助手作用,是維護市委領導核心,保證市委統攬全局、科學決策和指導工作的重要手段,更是一條重要的政治紀律。今年以來,全市信息工作緊緊圍繞市委中心工作,積極收集上報情況,取得了較好成績?!?,向中辦報送信息居全省第位。市委領導對做好信息工作高度重視,市委書記譚力在市委辦信息刊物上的批示達條,其他市委常委的批示達條。在充分肯定成績的同時,也應當看到當前全市信息工作與新形勢新任務的要求還有較大差距。為此,各區市縣、各部門要充分認識做好信息工作的重要性,不斷改進工作,改善服務,切實發揮好信息工作的參謀助手作用。
第一,要做好上報信息工作。綿陽作為中辦信息的直報點,我們要在服務好市委領導的基礎上,加強對上級黨委信息需求的研究,在上級需求和市情結合上找準突破口,提高信息的效用層次。當前,要緊緊圍繞xx屆五中全會、省委八屆五次全會等一系列重要會議,及時、全面地報送綿陽市深入貫徹會議精神的思路和措施,以及在經濟建設、黨的建設、精神文明建設、民主法制建設和社會穩定等方面的各項成績、經驗和問題。要及時上報市委主要領導的重要言論、工作思路和重大活動情況。要通過上報信息,讓上級領導全面了解黨中央、國務院和省委、省政府的重要方針政策和部署在綿陽的貫徹落實情況,全面了解綿陽改革發展情況,進而加大對綿陽的關心和支持力度。
第二,要做好對同級黨委的信息服務工作。市委辦將學習借鑒成都等地做法,結合《報告制度》的貫徹,對信息處原有刊物進行改版,著力辦好三個刊物:一是《每日匯報》。主要欄目有:領導要論、領導活動動態、重要接待、工作動態、媒體摘要等。二是《工作情況交流》。主要刊登各地各部門工作中的好經驗、好作法。三是《情況與建議》。主要刊登工作中存在的問題及對策建議。各區市縣、各部門要及時調整信息報送的內容、結構、角度和方式,要圍繞工作主線報送信息,著重追求信息質量,增強信息報送的適用性。具體要求我們市委辦也印發了一個材料,請大家認真閱讀,信息處做好解釋工作。
第三,要加強信息網絡建設,確保信息暢通。各區市縣、各部門都要明確信息工作分管領導、責任科室和信息人員要制定信息考核獎勵辦法和信息報送責任制,要加強信息工作辦公自動化建設,提高工作效率,形成完善的黨委系統信息網絡。這里也要強調一下,各地各部門在向市委辦報送突發事件和其它重大情況時,也要按照有關規定上報主管部門。
同志們:
這次全區辦公室系統工作會議的主題很明確,就是要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,在全面建設小康社會、繼續實施西部大開發和努力推進“三區”目標建設的新形勢下,大力弘揚求真務實精神,緊緊圍繞全區工作大局,研究如何進一步推動辦公室系統工作全面上水平,整體上臺階,更好地發揮辦公室職能作用,更好地為全區各項工作服好務。前面,區委常委、區委辦主任程政和區政府辦楊杰順分別就黨委、政府辦公室系統去年的工作作了簡要回顧,并對今年的工作進行了安排。他們講的意見我完全贊同。下面,我就搞好辦公室工作講幾點意見。
一、把握時代脈搏,增強做好辦公室工作的責任感和使命感
當今世界,世界多極化和經濟全球化日益發展,國與國之間的競爭日趨激烈。隨著我國經濟體制改革的深入,市場在資源配置中發揮著越來越重要的作用,利益主體日益多元化,利益關系調整的力度不斷加大。在這樣的新形勢、新情況面前,如何學會用開闊的視野和敏銳的眼光,洞悉即將或可能會發生的種種變化,正確把握當前的形勢;如何緊緊圍繞經濟建設這個中心,充分發揮辦公室的職能作用,積極服務于推動各項改革和促進經濟發展;以及在實現小康社會建設和我區“三區”建設目標中,如何進一步發揮辦公室在機關工作中的獨特作用,協助黨委、政府正確處理好改革、發展、穩定的關系,做到多元利益的協調和整合工作┅┅這些都是擺在我們辦公室面前的新課題。在這種新的更高要求面前,我們辦公室決不能懈怠,更不能退縮,只能以積極的、認真的、嚴謹的精神態勢去開展辦公室工作,自覺地把辦公室工作放到大的形勢中去思考,放到黨和國家事業發展的大局中去把握,放到努力推進全區“三區”建設、實現我區新的跨越中去開展,以“三個代表”重要思想為指導,以求真務實的精神風貌,切實增強做好新時期辦公室工作的責任感和使命感,努力開創20xx年全區辦公室工作的新局面。
二、適應新形勢,辦公室必須要有全新的工作姿態
辦公室作為黨委、政府的參謀助手,始終都應圍繞黨委、政府中心工作來想問題、出主意、抓落實,這就要求我們必須適應新形勢,熟悉新情況,按照新要求,用全新的思想觀念和思維方式來觀察形勢、思考問題、把握大局,努力探索新方法,創立新機制,樹立新形象,以全新的工作姿態為黨委、政府統攬全局提供積極而有效的服務。
一要有新觀念。為什么我們與發達地區存在著差距,其中很重要的一個因素就是觀念上的差距。因此,辦公室必須進一步解放思想,更新觀念,破除固步自封、滿足現狀的盆地意識,樹立面向市場,敢闖,敢試,在競爭中求發展的觀念;破除“成績不大年年有,四平八穩慢慢走”的保守思想,樹立“超常規”、“追趕式”、“跨越式”發展觀念;破除“等、靠、要”的思想,樹立“自力更生、艱苦奮斗”的勤勉觀。以大開發促大發展,打破常規、深化改革、積極推進“三個轉變”的全新思想觀念來指導辦公室的各項工作。二要有新思維。辦公室要適應新形勢下的新要求,就必須打破舊的思維模式,調整思維方式,在轉變作風、改進方法、加快節奏、增強應變能力、提高工作效率、善出主意、狠抓落實上下功夫;要善于研究新形勢,掌握新情況,把握新動態,抓住工作中的難點和社會關注的熱點,及時發現問題,妥善化解矛盾。三要有新機制。要維護辦公室工作的正常秩序,確保辦公室工作靈敏、高效、有序運轉,就決不能默守陳規,亦步亦趨,要努力發揚奮發圖強、搶抓機遇、只爭朝夕的精神,積極探索,大膽開拓,勇于創新,圍繞轉變作風、提高效率、增強實效大膽探索新機制。四要有新形象。辦公室是機關的綜合辦事機構,代表著機關的形象,必須樹立貫徹黨的路線方針政策堅決、政治敏銳性和政治鑒別力高、思想觀念新、開拓創新精神強、作風硬、精神面貌好、業務能力強、效率高、有令必行、有禁必止的新形象,以此來影響和帶動各級各部門樹立新形象,開展好工作。
同志們:
這次會議,我們傳達貫徹了全國政府系統信息處長座談會精神,周繼太秘書長作了重要講話,明確提出了20xx年全省政務信息工作的指導思想、目標任務和工作要求;下午,王厚宏常務副省長將到會給政務信息工作先進單位和個人頒獎并作重要講話。我們要認真貫徹落實這次會議精神,把我省信息工作推上一個新臺階。下面,我講幾點具體意見。
一、20xx年全省政務信息工作有新的起色
過去的一年,是我省建設和發展史上極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領導下,全省上下團結一心,奮力拼搏,戰勝了超級臺風、百年大水,實現了全省國民經濟和社會發展預期目標,為實施新世紀的第一個五年計劃和做好今年的工作奠定了較好的基礎。圍繞經濟建設中心,以服務省市縣各級政府的行政決策為宗旨,全省廣大政務信息工作者恪盡職守,兢兢業業,辛勤工作,為各級領導提供了大量的比較全面、準確、及時的信息,為政府決策提供了依據和參考,為我省經濟建設和社會發展做出了一定的貢獻。全年收到各市縣和省直各單位報送信息6815條,簡報690期。被采用的政務信息1349條。省政府研究室努力辦好《上報國辦信息》、《每日快報》、《海南信息》等3個各有重點的信息刊物,其中《上報國辦信息》形成了鮮明的海南特色?;仡櫩偨Y20xx年的政務信息工作,主要有如下特點:
(一)各級領導高度重視和支持信息工作。省委、省政府領導對信息工作非常重視。在去年省級機構改革中,在機構和人員編制大幅裁減的背景下,新組建了省政府研究室,增設了會務信息處。省直各部門和單位、各市縣政府領導對信息工作很支持。去年8月省政府辦公廳《關于做好每日快報信息報送工作的通知》發出后,省經濟貿易廳、省建設廳、省文體廳、省審計廳、省婦聯、省工商局、儋州市、東方市、保亭縣、屯昌縣等20多位省直和市縣的主要負責人在瓊府辦〔20xx〕99號文件上作出批示,要求本地區、本部門的同志做好信息報送工作。??谑羞€專門下發了做好信息工作的文件,提出了貫徹落實省政府辦公廳文件精神的措施。省發展計劃廳今年春節后一上班就召開各處處長會議,部署政務信息編報工作。省建設廳、省進出口檢驗檢疫局、省煙草專賣局等單位還開展了本系統政務信息業務培訓活動??梢哉f,全省做好政務信息工作的氛圍已經形成。
(二)上報國辦信息實現了新的突破。在國辦秘書局的指導和全省各級領導的支持下,我們著力報送反映海南現代化建設和改革開放進程的新情況,努力挖掘和報送有一定深度的"高層次信息",努力捕捉和報送具有海南特色和經濟特區特點的信息,上報國辦信息工作出現了積極可喜的變化。去年9月至今年1月上報國辦信息538條,月均100多條;國辦采用37條,相當于此前一年半的總和,其中《昨日要情》采用20條。國辦采用海南信息去年9月份排全國第12名;10月份排第4名;11份排第6名;12月份排第4名。今年國辦對各省市區信息考評實行評分考核新辦法,元月份采用海南信息6條,排第8名。在今年召開的全國政府系統信息處長座談會上,安排海南省經驗介紹。這是全省廣大政務信息員辛勤耕耘,共同努力的結果。在此,我代表省政府辦公廳、省政府研究室向大家表示衷心的感謝!
(三)各地各部門向省政府辦公廳報送信息的主動性增強,數量明顯增加。??谑?、三亞市準確把握省會城市、旅游中心城市、經濟較發達城市的定位,20xx年源源不斷向省政府辦公廳報送了改革開放和經濟建設熱點、重點情況的信息,其中??谑忻吭聢笏偷男畔⒘窟_100多條;省農墾總局圍繞農墾改革、社會保障體制改革、橡膠生產、信息化建設等情況,報送了一批特色信息;省農業廳、省建設廳追蹤熱帶農業、盤活積壓房地產等重點,所報信息質量較高,不少被國辦采用,有的被省領導批示;省工商行政管理局緊扣國務院、省政府部署的整頓市場秩序,打擊非法傳銷活動挖掘信息主題,信息工作變被動為主動,下半年的工作出現了新起色;省經貿廳、省人勞廳、教育廳、文體廳、??诤jP、省進出口檢驗檢疫局、省政府駐穗辦、省國稅局、人民銀行??谥行闹?、省地稅局等單位的信息工作去年以來一直保持著積極主動的態勢?,F在省政府研究室每天接收的信息在80條左右,信息稿源比較充足。
去年,我省政務信息工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足。一是少數地方和部門領導對信息工作不重視,極個別省政府成員單位甚至長期不報送信息;二是相當一些信息質量不高,時效不強,有的甚至單純追求數量;三是報喜不報憂的情況還比較普遍;四是有些地方雖有信息工作機構,但人員被借調他用,在編不在位,使信息工作名存實亡。在這些問題中,最為突出的是信息質量不高,具體表現為"三少":即能夠提供給省領導滿足決策參考quot;對路"信息較少;及時反映情況和問題的信息較少;帶研究性的信息少。我們要在今后工作中努力解決這些問題。
二、20xx年我省政務信息工作的意見
20xx年我省政務信息工作要圍繞省委、省政府確定的實現"十五"計劃良好開局的工作目標,以省政府決策信息需求為導向,主攻信息質量,積極推進政務信息和調研工作相結合,加大調研性信息、問題性信息的報送力度,力爭國辦采用海南信息排全國前10名,提高政務信息為省領導決策服務的水平,提高政務信息為海南改革開放和現代化建設服務的水平。為此,要重點抓好以下工作。
第一,立足海南省情,追蹤國務院領導關注海南的若干大事,努力做好上報國辦信息工作
朱容基總理在去年11月接見全國政府系統秘書長辦公廳主任會議的代表時講到:"我覺得國務院辦公廳有兩個刊物辦得不錯。一個叫《昨日要情》,把所有領導同志前一天的批語全部登出來,起到了溝通情況、指導工作的作用,目前只發給國務院各部門的負責同志,我看可以發給省一級甚至下一級,《昨日要情》原定從今年元月起發給各省市區政府領導,由于屬絕密級刊物,以目前的技術手段和裝備通過網絡傳輸絕密級信息有失密危險,目前暫緩發送地方。國辦秘書局正在從傳輸技術上尋找突破,盡早將《昨日要情》發送地方。我們要抓緊"練兵",積極探索做好上報國辦信息工作的新路子,為《昨日要情》發送地方早作準備。
要積極探索上報國辦信息的工作規律。從去年下半年以來的實踐看,具有海南特色特點的信息往往是國辦信息需求的重點,有以下幾個方面需要我省有關部門和地方的政務信息員重點把握,不斷挖掘上報國辦信息資源。(1)我省是陸地小省、海洋大省,海洋資源包括油氣資源、漁業資源、海上旅游資源的開發利用在全國具有獨特的位置。(2)我省是全國獨一無二的熱帶省份,發展熱帶高效農業、冬季瓜菜和天然橡膠生產條件得天獨厚。(3)我省是國務院確定的處置積壓房地產的試點省份,這項工作進展情況國務院領導一直很關注。(4)海南農墾是全國最大的橡膠生產基地,國家十分關心海南農墾改革與發展的情況和問題。(5)洋浦經濟開發區是國務院確定的國家級重點開發區,朱容基總理對洋浦的建設特別關心。(6)我省是九十年代初泡沫經濟的重災區,消除泡沫經濟,夯實產業基礎,調整經濟結構方面的情況。(7)我省是我國較早提出建設生態省的省份,等等。我們要緊緊抓住這些獨特之處,有的放矢,向國辦報送新動態新進展,做到常報常新。
第二,緊緊圍繞省政府中心工作和省領導的需求,增強信息服務的主動性、有效性、創造性
適應省政府領導決策的信息需求,提供優質高效的信息服務,是全省政務信息工作的首要出發點。我們要時刻關注省政府作出的決策部署,經常分析研究省政府領導在各個時期的信息需求。從今年的情況看,在上報信息時應緊緊把握今年我省經濟工作的重點,歸納起來主要有:一是大力調整和優化經濟結構。繼續把加強農業和增加農民收入放在經濟工作的突出位置,加快發展高技術含量、高附加值的新興工業,加快發展海洋水產業,大力發展以旅游為重點的服務業,鍥而不舍地抓中部開發和民族地區發展。二是擴大投資需求,拉動經濟增長。要多渠道吸引社會投資,積極穩妥地提高城鎮化水平、擴大城鎮建設投資,加快處置積壓房地產,擴大住房消費。三是推進各項改革,增創體制優勢。要鞏固和擴大國有企業改革與脫困的成果,大力推進農墾體制改革,加快市縣政府機構改革和省級事業單位機構改革,進一步加強社會保障制度改革,積極推進高校、醫院和機關后勤社會改革。四是進一步提高對外開放水平。認真做好加入wto的各項準備,切實提高利用外資的水平和質量,努力擴大進出口貿易,加快洋浦經濟開發區的開發建設。五是做好財政金融工作。要確保實現全省地方財政和地方一般預算收入增長8%的目標,深化財政體制改革,強化財政監督職能,推進農村稅費改革,積極穩妥地做好信托公司停業整頓工作。六是實施科教興瓊和可持續發展。
強調推動科技創新,抓好人才培養和使用工作,抓好生態省建設,切實抓好計劃生育工作等。希望大家圍繞這些重點,廣泛收集信息,及時把本地區、本部門貫徹落實省委、省政府中心工作的安排與措施、取得的成績、出現的新情況、新問題及意見、建議等及時報送上來,為省政府提供決策服務。
第三,轉變工作方式,努力提高報送信息質量
(一)增加問題性信息的報送。信息工作必須做到準確、全面,確保信息的真實性和完整性,既報喜,也報憂,既反映成績,也反映問題,防止以偏概全?,F在,一些單位報送的信息中,報成績的信息過多而反映問題的信息過少,影響了省領導對情況的全面了解和整體把握。我們必須堅持黨的實事求是的思想路線,各地方、各部門有責任有義務如實向上級黨委、政府反映實際情況。一些政策措施出臺后,在實際中貫徹落實得怎么樣,有沒有不完善或不盡切合實際的地方,市縣和部門把這些情況反饋上來,有助于省委、省政府決策,逐步完善有關政策措施。報送問題性信息也是為人民服務的體現。市縣和省直部門在落實政策或實施某項重大改革或工程中遇到了困難,通過信息渠道上報之后得到解決,就是實踐了"三個代表"的要求,就是為人民謀了利益。當然,報送問題性信息也不能見什么報什么,本地區、本部門能夠解決的問題就不必上報。報問題性信息關鍵是要把問題搞清楚,做到言之有理有據,有分析有建議,這樣才有利于上級領導作出正確的決策。
(二)認真組織,千方百計完成約稿任務。去年,多數單位對信息約稿工作是配合的。但也還存在一些問題,比如有相當數量的約稿信息未按照約稿要求編寫,有的答非所問,有的避重就輕,有的是空話、套話,一看就知道是在應付差事。還有個別部門對約稿置之不理,甚至省領導在信息約稿上批示了辦得也不及時。信息約稿是政務信息工作積極適應領導同志的需求,轉變工作方式、變被動為主動,提高服務水平的重要途徑。認真配合約稿也是各市縣、各部門提高信息報送質量的一種有效手段,希望各市縣、各部門轉變觀念,按照要求認真完成約稿任務。
(三)加強調研性信息的報送。要注意從大量原始信息中挖掘、發現線索,確定調研題目。調研題目要緊扣省領導最為關注、急需了解和解決的情況和問題,反映群眾關心的熱點、難點和敏感點,關注具有典型性、傾向性和苗頭性的問題。調查研究要真正深入到基層去,了解和掌握第一手材料,通過分析研究,科學地進行總結和提煉,提供有情況、有分析、有建議的調研報告,為領導決策提供依據。各市縣、各省政府組成部門每年至少要向省政府研究室會務信息處報送2-3篇高質量的調研報告,從而使信息服務的水平提升到一個新的層次。
第四,創新信息質量考評辦法,健全激勵約束機制,增強政務信息隊伍
按照鼓勵先進,鞭策后進,激活隊伍的原則,省政府研究室正在擬定全省《政務信息質量評價和目標管理辦法》。信息質量考評的改革思路是:不再考核各地、各部門信息報送的數量,鼓勵報送高質量信息,對所采用的信息實行標準評分制,按月份和按年度通報各地、各部門的信息考核得分并據此排名次表彰先進。年終對市縣取總分前6名為先進單位,對省政府組成部門和直屬機構取總分前10名為先進單位,對中央國家機關駐瓊單位取總分前6名為先進單位;對各先進單位評選先進個人一名;以省政府辦公廳名義授予政務信息先進單位和優秀政務信息員稱號,通報表彰。信息工作目標管理的改革思路是:將所有信息報送單位分成市縣、省政府組成部門和直屬機構、中央國家機關駐瓊單位等三類,以20xx年三個別類單位信息采用的平均條數乘以相應分數得出20xx年各信息報送單位的目標管理分值,年終考核達到該單位目標分值的為政務信息工作合格單位,未達到的為不合格單位;將不合格單位的考核情況以省政府辦公廳名義進行通報,作為年終考評公務員、工作人員是否稱職合格的重要依據。這是兄弟省市區早已實行的有效工作機制,我省今年要積極推廣試行。
第五,努力提高政務信息辦公自動化水平
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和政府精減機構,轉變職能,提高辦公自動化水平勢在必行。各單位要把提高辦公自動化水平列入本單位的發展計劃,逐年撥出??钣糜谵k公自動化建設,逐步購置硬件設備,開發適用的軟件,培訓機關工作人員,逐步實現政府機關的辦公自動化。當前,要利用現有的辦公自動化設備,每個市縣應至少配備一名懂計算機的人員,爭取每個單位都能通過計算機與省政府聯網傳輸信息,提高信息的時效性減少重復勞動,有利于信息的檢索查詢。