4、加強組織學習普通話,爭取不斷有所進步。
政治生態研判情況報告篇4
根據縣紀委縣監委相關工作要求,現將縣自然資源局政治生態分析情況報告如下。
一、基本情況
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業站),下屬事業單位13個,其中正科級事業單位1個,副科級事業單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立清廉、高效、務實、為民的服務理念,全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。
二、政治生態分析
雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:
?。ㄒ唬┽槍壕o壓實兩個責任,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行一崗雙責上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
?。ǘ┰诶喂虡淞⑺膫€意識,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分等、靠思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
?。ㄈ┰趪栏衤鋵嵢鎻膰乐吸h要求,糾治四風毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對作風建設永遠在路上的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映事難辦,臉難看。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
?。ㄋ模┰趨栃悬h內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有風險的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
?。ㄎ澹├喂虡淞⒆谥家庾R,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
?。τ谝幏陡刹康倪x拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有帶病提拔帶病上崗情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。
四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。
三、意見建議
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的不忘初心、牢記使命主題教育,不斷深入推進兩學一做學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強三會一課制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治四風,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。
政治生態研判情況報告篇5
2020年,公安局在XX廳黨委和公安局黨委、紀委的正確領導下,堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。根據局黨委要求,紀委對全局黨內政治生態認真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內政治生態持續向好,黨員干部作風持續改進,風清氣正的政治生態基本形成,現將2020年政治生態分析研判情況報告如下:
一、政治生態建設現狀
(一)基本情況。公安局所轄X個分局、X個XX站、X個內設科室,共有職工X人,其中在職職工X人,聘用制職工X人。公安局黨委下設X個黨組、X個黨支部,共有黨員X名,其中在職黨員X名,離退休黨員X名。根據機構設置和人員編制情況來看,公安局有紀委書記X名、監察室主任X名、紀檢干部X名。截至目前,公安局紀委(監察室)實有X名工作人員。
(二)加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規矩情況。局黨委始終把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,不斷增強四個意識、堅定四個自信,做到兩個維護,堅定堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區以及XX廳、公安局黨委的各項決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略特別是會穩定和長治久安的總目標,切實抓好XX管理,認真開展維護社會穩定、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產、脫貧攻堅、工程建設領域清查等工作。認真貫徹落實意識形態領域工作責任制,注重加強意識形態的陣地建設和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚積極健康的黨內政治文化,以積極的正向引領杜絕反彈回潮風險,不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強化制度執行黨內政治生活日益規范。局黨委進一步規范黨委議事規程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內政治生活制度嚴格規范。局黨委、局屬各單位黨組按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內法規制度和紀律規定的同時,認真抓好三會一課、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求。討論議事決策程序規范,三重一大決策制度執行到位,討論前班子成員準備充分,會上發表意見積極,決策質量高,不存在家長制和一言堂現象。局黨委理論學習中心組通過機關領導集體學習、基層領導在線學習的形式堅持每月2次中心組學習,局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學習,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果四落實。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,全面加強黨員隊伍教育管理,認真落實三會一課,結合黨支部每月五+X計劃和主題黨日活動,制定推行《公安局黨費日+報告工作實施方案》,組織黨員干部開展學習研討、上專題黨課、知識競賽等多種形式,提高學習針對性和實效性。通過開展每月一期理論大講堂、線上云培訓等活動,以實際行動推進黨員思想建設。為更加牢固黨的基層組織建設,局黨委定期開展季度黨建工作督導,督促局屬各黨支部組織生活正?;?、規范化。
(四)強化政治擔當,層層壓實管黨治黨政治責任。局黨委認真履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行一崗雙責,督促各單位嚴格執行民主集中制,認真落實一把手末位表態,嚴格三重一大等事項按照規范運行,不存在跑風漏氣、會上不說會后亂說等現象,決定事項會后執行到位;每季度召開例會督促黨建和兩個責任的落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監督執紀主業。班子主要領導及成員對分管聯系點單位的政治生態狀況較為清楚,能夠扎實開展對聯系點單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅持正確選人用人導向,匡扶選人用人風氣。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規定的好干部標準,堅持把政治標準放在首位,把選優配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化,不存在封官許愿的現象。今年上半年,局黨委在X年X月選拔任用X名干部(占科級職數的X%)、調整交流X名干部、掛職鍛煉X名干部的基礎上,今年持續發力,上半年共提拔任用X名科級干部、調整交流X名科級干部、對X名XX站領導進行職務聘任、對X名優秀年青干部進行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、XX站領導班子均已選優配齊,干部隊伍健全。局黨委堅持精準科學選人用人,將一批政治立場堅定、年輕有為、有訪惠聚駐村、援南掛職、南疆支教工作經驗的同志放在了重要崗位進行歷練,為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發展提升平臺。
(六)主動對標重點工作,認真開展脫貧攻堅和整治工程建設領域工作。局黨委精準制定脫貧攻堅項目計劃,及時成立脫貧攻堅幫扶督導小組,對我局X個訪惠聚工作隊從X年至2020年X月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數明。定期召開脫貧攻堅專題會議,每季度聽取脫貧攻堅工作匯報,組織干部職工購買南疆滯銷農副產品,積極鼓勵駐村人員、下沉干部通過網絡平臺幫助農戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農產品,局黨委積極運用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次XX小白杏網絡推介會暨網上公益直播活動。同時采取圖片、視頻方式每月對脫貧攻堅工作進行常態化督導,穩步推進脫貧攻堅工作扎實開展。按照上級要求認真開展工程建設領域的清查工作,由紀委(監察室)牽頭,協同X科、X科、X辦公室,對我局自X年X月以來至今的共計X個工程項目共計進行了清理自查,重點清查工程項目規劃、立項審批、資金撥付、質量驗收、項目招投標、工程轉包分包等存在問題較多的方面。經自查,共發現巡視巡察反饋問題X條、審計反饋問題X條、信訪舉報問題X條,均已處理了結。下一步,局黨委將通過回頭看的方式對整改落實情況進行實地核查。
(七)強化監督執紀,鞏固作風建設成效。一是抓早抓小規范制度執行。結合區局紀委要求,及時為我局X名科級領導干部和X名XX站無職級領導建立干部廉政檔案,今年上半年對新提任和調整的X名科級領導干部廉政檔案進行及時更新,加強對領導干部個人、重點事項實施有效監控。加大對干部選拔任用、職級晉升、工會推優、崗位競聘等環節的監督力度,截至目前局紀委(監察室)出具廉政意見書X份X人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監督,嚴把政治關、廉潔關、形象關,有效防止了帶病提拔帶病評優等情況發生。二是做實做細強化監督檢查。認真開展重要節點、節日期間的監督檢查,在春節、肉孜節期間按照上級要求對作風問題及公務用車情況開展專項監督檢查X次,針對落實中央八項規定精神糾治四風問題和疫情防控工作落實情況對局屬分局、XX站開展明察暗訪X次,未發現違規違紀問題。三是嚴查快辦嚴肅執紀問責。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點對交通運輸領域X個方面X項整治重點進行認真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導X余次,經研判后以工作提示的方式對各單位存在的X條問題督促整改并下發工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
(八)整合監督力量,監督執紀優勢得以發揮。局黨委為進一步加強基層紀檢工作力量,有效發揮監督檢查作用,給每個單位增設紀檢監察員共計X名,由分局副局長、掛職副局長和XX站副站長擔任,明確監督職責,監督優勢有效發揮。大力倡導監督力量統籌機制,將以往的單獨監督檢查調整為聯合高效出擊,集中督導、監察優勢力量,形成聯合監督檢查模式,聚焦黨的政治建設、安全生產、掃黑除惡專項斗爭、脫貧攻堅、
工程領域清查等專項整治工作,從嚴落實請銷假制度,加強關鍵崗位和關鍵人員監督。聚指成拳、協同聯動,信息共享,多方位、深層次、高質量精準監督,既提升監督的效率,又控制監督的頻率,切實為基層減負,讓基層干部有更多的時間抓學習、抓落實、抓整改。
(九)深入審查調查,推動反腐敗斗爭工作縱深發展。
2020年上半年共收到信訪舉報X件,初核X件,直審X件,函詢X件,了結X件;立案X件X人,給與黨紀處分X人;運用第一種形態處置X人,其中提醒警示談話X人,批評教育X人,誡勉談話X人。疫情期間局紀委主動出擊,及時發現線索并作出處置,對發現的X起因組織紀律淡化,未及時匯報個人去向和填報重要數據出差錯、工作落實不到位的人員進行了批評教育,對X名疫情防護不到位、應知應會內容不學習、不記錄的人員,要求各單位按照相關規定作出處理。通過數據分析比對,從違紀主體看,單位一線職工違規違紀案件所占比例較高,主要原因是黨紀法規意識較為淡薄,黨紀黨規的學習未入腦入心。從違法違紀性質上看,在疫情防控期間因違反組織紀律受處分的情況較為突出。從查處的案件數量上看,運用監督執紀第一種形態的數量呈明顯上升的狀態。
(十)廉政防控、權利運行機制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,班子成員認真履行一崗雙責,層層傳導壓力,層層傳遞反腐斗爭無禁區、法紀面前無特例的強烈信號。同時,加強對重大項目管理、資金使用、招投標、選人用人等重點環節和重點部位進行監督,進一步完善和規范程序,力求把各類風險隱患點消除在萌芽狀態,克服脫位和錯位的兩張皮現象。今年制定了《X局黨委會議制度(試行)》《X局局務會議制度(試行)》《X局政治生態狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領導干部請銷假審批報告制度》《X局機關干部職工考勤制度》,使制度更加細致規范,操作流程更加貼合工作實際。
(十一)強化主體責任,一體推進三不機制。局黨委通過強化紀委的監督執紀問責和監督調查處置職責,推動黨組、黨支部落實主體責任,牢牢扛起使命擔當。突出對違反反分裂斗爭紀律、脫貧攻堅、工程建設領域案件的查處力度,強化不敢腐的震懾;通過健全完善招投標、工程建設管理、財務審計、選人用人等方面制度,扎牢不能腐的籠子;通過加強思想道德和黨紀國法教育,大力推進文化建設,啟動黨風廉政文化教育系列活動,引導黨員干部修身律己、修身齊家,增強不想腐的自覺。
(十二)主動出擊發現問題,加大巡察整改力度。通過認真學習公安局紀檢監察工作第一季度例會精神,局黨委針對因合同簽訂產生法律糾紛的問題,主動出擊、防患未然,5月份在全局范圍內開展展國有資產租賃合同清查工作。通過自查,共發現所屬X個分局存在三個方面的問題。下一步將針對存在的問題下發監察建議書,及時清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點對廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位的監管入手,為進一步加大X年廳黨委對我局進行巡察的整改力度,由紀委(監察室)牽頭對我局自X年至X年三年的委托第三方進行的審計報告進行核查,重點審查報告反饋問題的整改落實情況。截至目前,已經對X年和X年審計報告審核完畢,對查找發現的問題將采取現場查閱、實地了解等方式進行核實,對存在問題的單位下發監察建議書。
二、存在的問題
(一)思想教育、理論學習需進一步夯實。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少、檢驗少,往往開花多結果少,致使學習一陣風水過地皮濕。二是常規學習多,聯系實際少。學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯系工作實際、各自崗位、個人思想現狀,學習不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育活動的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨建工作水平發展不平衡,全面從嚴治黨還需進一步加強。主要表現在黨建工作中還存在個別基礎性黨建工作不夠規范、重點工作特色不明顯,XX站的黨建工作水平整體低于分局的。個別黨員領導干部把紀律挺在前面和四種形態的深刻內涵把握不準,對監督執紀四種形態了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀律規矩意識需進一步增強。從查處的各類案件來看,紀律意識淡薄、規矩意識弱化正是讓干部職工邁向違法違紀大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報漏報等情況,違反組織紀律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的領導干部對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少。有的單位對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監督方式也較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
三、下一步工作計劃
(一)堅定政治方向,提高政治站位。繼續認真學習貫徹習近平總書記關于XX省工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進我局各項工作的高質量發展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育、紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養,全面提高干部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點,不斷提高黨建工作水平。進一步加強基層組織建設,著眼于自選動作做特色,深入推進一支部一品牌創建活動。進一步推動黨建工作要點各項任務的落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面,強化底線思維、增強憂患意識、發揚斗爭精神,提高預見形勢和風險挑戰的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
(三)加大日常監督,認真落實從嚴治黨各各項要求。繼續做實做細監督執紀工作,認真落實掃黑除惡專項斗爭、疫情防控、脫貧攻堅、工程建設領域等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督,繼續做好廉政風險點的查找和防范,立足從源頭上預防腐敗現象的發生。
(四)嚴肅執紀問責,持續糾治四風,嚴抓八項規定的落實。督促各黨組、黨支部要切實履行主體責任,發現單位內有違紀苗頭要及時報告,增強履責主動性,釋放違紀必究、執紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號,強化不敢、知止的氛圍。
要及時做好典型案例的通報曝光,起到問責一個、警醒一片、促進一方工作的目的。指導各黨組織充分運用好監督執紀第一種形態,把紀律挺在前面、把監督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,讓紅臉出汗成為常態。經過上半年的不懈努力,公安局黨委運行順暢,新一屆領導班子團結協作、真抓實干,干部隊伍擔當作為、活力迸發,黨內政治生活嚴肅認真,黨員干部作風主流持續向好。今后,我們將把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面落實管黨治黨政治責任,嚴格規范黨內政治生活,堅持正確選人用人導向,持之以恒正風肅紀,始終保持懲治腐敗高壓態勢,為建設我局清正廉明的政治生態環境做好保障。
政治生態研判情況報告篇6
政治生態是黨的建設的基礎性、經常性工作,是一個地區黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為,對一個地區的政治社會發展發揮著潛移默化的重要影響。2016年5月,我縣在全省率先出臺《關于建立政治生態評價體系的意見(試行)》,深入開展短期預警、定期分析、整體把控、靶向整改,著力涵養風清氣正、山清水秀的政治生態,經過全縣上下的共同持續努力,取得了明顯成效。對照《意見》評價體系,現將2019年度縣域政治生態情況作以簡要分析評價。
一、縣域政治生態總體情況
2019年,縣委縣政府堅持以黨的政治建設為統攬,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持不懈正歪樹治病樹拔爛樹,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,各鎮鄉(街道)、縣級各部門政治生態綜合指數多在85以上,呈現出愈加清朗的積極變化。
(一)黨內政治生活更加嚴肅。全縣各級黨組織堅持以黨的政治建設為統領,引導全縣黨員干部牢固樹立四個意識、不斷增強四個自信,堅決做到兩個維護,持續嚴明政治紀律政治規矩,以有力舉措全面肅清X和X流毒影響。嚴格一切工作到支部要求,認真落實三會一課、民主評議等基本制度。常態化開展兩學一做學習教育,扎實開展不忘初心、牢記使命主題教育,黨員干部新常態下政治素養和執政能力不斷提高。建立關心關愛和容錯糾錯澄清機制,旗幟鮮明為敢于擔當、改革創新者撐腰鼓勁。
(二)黨內監督更加嚴密。各級黨組織建立清單管理、量身定制、定期報告、動態監管、述責述廉等制度機制,推動了管黨治黨責任主體履責盡責。嚴格落實主要領導干部五不直接分管三重一大決策全程紀實等制度,有效防范家長制一言堂。穩步推進紀檢監察機構改革,基本構建了紀檢監察+大監督格局;創新建立政治巡察清單,細化檢查內容方式,更好發揮顯微鏡探照燈的作用。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,截止2019年11月,全縣立案查處違紀違法案件XX件XX人,比上年同期分別增長X%、X%,清除了一批破壞政治生態污染源。
(三)用人導向更加鮮明??h委始終堅持黨管干部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持公正用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中堅決貫徹六個凡必,推行五環節全程審核把關,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。探索建立系統科學的差異化考核體系,全覆蓋開展X名縣管領導干部述責述廉工作,多方印證、全面掌握干部的實績表現,大力選拔講政治、懂城市、會經濟、善治理的優秀干部到重要崗位任職,鮮明用人導向,營造干事創業的良好環境。
(四)干部勤廉更加常態??h委縣政府始終以踏石留印、抓鐵有痕的態度狠抓干部隊伍紀律作風建設,不斷健全密切聯系群眾機制,全面推行一線工作法,引導廣大黨員干部保持清正廉潔政治本色,爭做真抓實干的好干部。政務服務不斷提速,證明事項從X項縮減到X項,項目從注冊到開工最短可在X個工作日內完成,創造了X項目X天竣工投產的X速度??h委縣政府被省委省政府表彰為脫貧攻堅先進集體,被評為全國網民留言辦理先進單位,獲評中國民營經濟最佳投資縣。
(五)社會生態更加和諧。各級黨組織堅持以人民為中心的發展思想,深入走基層、解難題、惠民生,2019年完成X項省市民生工程,通過三報到機制解決群眾問題X個,網絡理政平臺辦理企業和群眾訴求X件,信訪總量逐年下降,網絡輿情日趨理性,反映出改善民生、推動發展舉措獲得了廣泛的社會認同。黨風廉政建設社會評價滿意度實現從201X年全省第X位、201X年第X位、201X年第X位,到201X年第X位的四級跳,清廉指數逐年上升。成功創建國家健康促進縣、位列全國幸福百縣榜第X位。
二、當前存在的突出問題
從各牽頭單位日常監督、執紀問責、考核考評等情況來看,鞏固發展我縣風清氣正良好政治生態,還存在以下一些亟待解決的問題。
(一)關鍵少數黨的政治建設緊迫感責任感不強。從政治巡察、監督執紀的情況來看,全縣落實主體責任不平衡的現象還比較突出。一是少數黨組織領導弱化,一些黨組織對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰斗力不強。比如,個別單位黨內政治生活不嚴肅,對少數領導干部經常缺席黨組會議、長期不參加黨組織生活放任不管。二是主要領導主責意識不強,有的一把手認為全面從嚴治黨是軟任務虛工作,把更多精力放在業務工作上,導致出現一手硬一手軟現象。比如,多數單位主動發現查處并開展黨內問責的數據長期為零。三是管黨治黨壓力傳導不到位,有的黨組織履行主體責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之于寬,一些領導班子成員履行一崗雙責不嚴不實,奉行好人主義,以信任代替監督,寬松軟的問題還沒有完全解決。比如,一些領導干部把工作提醒當作談話提醒,問題導向精準性還不夠。2019年全縣問責落實主體責任不力的黨組織X個、黨員干部X人,充分說明這些問題在基層還比較突出。